Дело № 2-1311/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 17 марта 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
при секретаре Рычковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрелкова Евгения Николаевича, Петренко Марии Федоровны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области, УЗР мэрии г. Ярославля, АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» о прекращении права постоянного бессрочного пользования, установлении границ земельного участка,
установил:
Стрелков Е.Н. и Петренко М.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области, в котором просят прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», площадью 233 кв.м., при нежилом 2-этажном здании по АДРЕСУ1, признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области провести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по АДРЕСУ1, общей площадью 761 кв.м., в границах, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что Петренко М.Ф. и Стрелкову Е.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое 2-этажное здание, расположенное по АДРЕСУ1. В результате выполненных в ... году ОРГАНИЗАЦИЕЙ1 по заявлению истцов межевых работ площадь земельного участка при данном здании составила 761 кв.м. Межевой план был согласован с УЗР мэрии г. Ярославля. Границы земельного участка также согласованы со смежными землепользователями. ДД.ММ.ГГГГ Стрелков Е.Н. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области с заявлением о постановке земельного участка, общей площадью 761 кв.м., расположенного по АДРЕСУ1, на государственный кадастровый учет, в чем ему было отказано по причине того, что площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в Государственном кадастре недвижимости, на более чем 10%. Истцы считают данное решение незаконным по следующим основаниям. Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками юридическим лицами г. Ярославля» Редакции газеты «Золотое кольцо» для производственных целей был предоставлен земельный участок, общей площадью 233 кв.м., расположенный по АДРЕСУ1, согласно п.3 которого границы и площади земельных участков будут уточнены в ходе инвентаризации земель в г. Ярославле в ... – ... годах, которой так и не последовало. АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», начиная с ... года, фактически пользовалось земельным участком большей площади. Согласно действующему законодательству местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» было обязано переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность, но данное право не реализовало.
При подготовке дела к судебному разбирательству процессуальный статус АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» изменен с третьего лица на соответчика.
В судебное заседание истцы Стрелков Е.Н. и Петренко М.Ф. не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы Никольскому К.В.
Представитель истцов по доверенности Никольский К.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, адресовав их ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области, УЗР мэрии г. Ярославля, АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», просил прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», площадью 233 кв.м., при нежилом 2-этажном здании по АДРЕСУ1, установить границы земельного участка, общей площадью 761 кв.м., расположенного по АДРЕСУ1, согласно межевому плану ОРГАНИЗАЦИИ1, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области провести государственный кадастровый учет земельного участка, общей площадью 761 кв.м., расположенного по АДРЕСУ1, в границах, установленных в межевом плане ОРГАНИЗАЦИИ1.
Представитель ответчика УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Алекперов Д.Д. в судебное заседание явился, решение по заявленному иску оставил на усмотрение суда, указал, что правоустанавливающий документ на земельный участок содержит указание на площадь, меньшую, чем та, на которую претендуют истцы. Однако согласно действующему законодательству местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно межевому плану имеются три смежных земельных участка, которые поставлены на государственный кадастровый учет. При этом межевой план согласован УЗР мэрии г. Ярославля, то есть фактически границы спорного земельного участка определены.
В судебном заседании представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области Мордохович Г.Н. решение по исковому заявлению оставила на усмотрение суда, доводы, изложенные представителем УЗР мэрии г. Ярославля, поддержала.
Ответчик АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», извещенное о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражало.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В ходе судебного заседания установлено, что постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Редакции газеты «Золотое кольцо» в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок, площадь 233,4 кв.м., расположенный по АДРЕСУ1 (л.д. 8 – 9). ДД.ММ.ГГГГ Редакции газеты «Золотое кольцо» выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком (л.д.10).
В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу ч.1 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса.
Таким образом, сам факт не переоформления АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» права постоянного (бессрочного) пользовании земельного участка на право аренды и не приобретения его в собственность не является основанием для прекращения права АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» постоянного (бессрочного) пользования. Данное право может быть прекращено лишь по волеизъявлению правообладателя. Указанная позиция подтверждается и Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 года.
Как следует из искового заявления, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» и Петренко М.Ф. заключен договор мены 904/1000 долей в праве на нежилое здание, общей площадью 282,9 кв.м., расположенное по АДРЕСУ1. Собственником 96/1000 в праве на указанное нежилое здание на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ОРГАНИЗАЦИЕЙ2, является Стрелков Е.Н. С момента отчуждения истице доли в праве на здание ответчик АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» прекратило также и пользование земельным участком, заинтересованности в использовании земельного участка не выражало, претензий по поводу прав на данный объект недвижимости не заявляло. Об отказе АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по АДРЕСУ1, свидетельствует и его отзыв на исковое заявление, согласно которому АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» не возражает против удовлетворения иска. Таким образом, хотя АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» не выразило отказ от принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, данное право АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» фактически прекратилось.
Прекращая право постоянного бессрочного пользования земельным участком, площадью 233,4 кв.м., расположенным по адресуАДРЕСУ1, признанное за АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, суд также в соответствии со ст.173 ГПК РФ учел и принял признание иска ответчиком АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», поскольку признание им иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.
Стрелков Е.Н. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области с заявлением о постановке земельного участка, площадью 761 кв.м., расположенного по АДРЕСУ1, на государственный кадастровый учет. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в учете изменений указанного объекта недвижимости ему было отказано, поскольку при кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границы земельного участка площадь земельного участка больше площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем 10 процентов площади. А именно, по данным ГКН площадь уточняемого земельного участка 233 кв.м., а в межевом плане 761 кв.м., превышение по площади 528 кв.м.
Согласно ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Согласно Постановлению мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, предоставленного Редакции газеты «Золотое кольцо» в постоянное бессрочное пользование, составляет 233,4 кв.м. В соответствии с п.3 данного постановления границы и площади земельных участков, предоставленных юридическим лицам для производственных целей, будут уточнены в ходе инвентаризации земель в г. Ярославле в ... – ... годах. Из смысла указанного положения следует, что границы и площадь земельного участка, расположенного по АДРЕСУ1, при его предоставлении АНО «Редакция газеты» Золотое кольцо» не были точно определены. Сведений о проведении в ... – ... годах инвентаризации, в коде которой были уточнены указанные характеристики данных объектов недвижимости, ответчиками не представлено.
В кадастровом плане земельного участка с кадастровым № по АДРЕСУ1, от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана в размере 233 кв.м. При этом в нем также имеется указание на то, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
Суду представлен межевой план вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, сформированный ОРГАНИ ЗАЦИЕЙ1. В межевом плане установлены границы земельного участка путем привязки к обозначенным на плане участка узловым точкам с приведенными координатами данных точек. Исходя из этого, определена площадь земельного участка в размере 761 кв.м. Местоположение границ земельного участка согласовано отделом землеустройства УЗР мэрии г. Ярославля, о чем свидетельствует акт согласования (л.д. 26).
Как следует из акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕСУ1, у данного земельного участка имеются три смежные земельные участка. При этом возражений по поводу фактически установленных границ спорного земельного участка со стороны правообладателей смежных земельных участков не поступало.
Превышение площади земельного участка, находившегося в фактическом пользовании АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо» до отчуждения здания по АДРЕСУ1, по сравнению с площадью земельного участка, указанной в постановлении мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается отзывом АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо», выразившего согласие с иском.
При таких обстоятельствах требования истцов об установлении границы спорного земельного участка в соответствии с межевым планом ОРГАНИЗАЦИИ1 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учетом фактического землепользования, подлежат удовлетворению.
Поскольку приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 года № П/93 в Ярославской области полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области, обязанность по проведению государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, расположенного по АДРЕСУ1, лежит на вышеназванном Учреждении.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Стрелкова Евгения Николаевича, Петренко Марии Федоровны удовлетворить.
Прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 233,4 кв.м. по АДРЕСУ1, признанное постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № за АНО «Редакция газеты «Золотое кольцо».
Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕСУ1, площадью 761 кв.м. в соответствии с межевым планом ОРГАНИЗАЦИИ1 от ДД.ММ.ГГГГ.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области провести государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта - земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕСУ1, площадью 761 кв.м. в соответствии с межевым планом ОРГАНИЗАЦИИ1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ярославской областной суд в кассационном порядке через Кировский районный суд г.Ярославля в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения.
| Судья | И.Н.Бабикова |