Дело № 2-1371/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 10 марта 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе
председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
при секретаре Тарасовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вавинова Виктора Владимировича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Вавинов В.В. обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о регистрации права собственности на дом по АДРЕСУ1.
Регистрация права собственности на жилой дом регистрирующим органом была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вавинова В.В. направлено уведомление.
Вавинов В.В. обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением об оспаривании действий Управления Росреестра по Ярославской области, указав, что с решением о приостановлении регистрации его права не согласен, считает его противоречащим Федеральному закону № 93-ФЗ, предусматривающему упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, а также п.1 ст.18, п.1 ст.25 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для оформления прав на жилой дом им был представлен кадастровый паспорт на дом, который на основании п.4 ст.25.3 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости. Согласно п.5 ст.25.3 указанного закона истребование дополнительных документов не допускается. Просит обязать Управление Росреестра по Ярославской области устранить препятствия в осуществлении его права на регистрацию вновь созданного объекта недвижимости и обязать зарегистрировать этот объект недвижимости.
В судебном заседании Вавинов В.В. заявление поддержал, пояснил, что приобрел дом по АДРЕСУ1 в очень ветхом состоянии, снес его и на этом месте построил новый дом. Считает, что в отношении его вновь построенного дома действуют правила, предусмотренные Федеральным законом № 93-ФЗ об упрощенном порядке регистрации прав на такое недвижимое имущество.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности Еремина А.Г. с заявлением не согласилась, подтвердила письменные объяснения на заявление, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Ярославской области Вавиновым В.В. подано заявление о государственной регистрации права собственности на основании кадастрового паспорта здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУПТИ и УН по Ярославской области, и документов на земельный участок-договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, назначение: жилое; 2-этажный, общая площадь 119 кв.м., инв.№, лит.Б, расположенный по АДРЕСУ1. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор приостановил регистрацию по следующим основаниям. Упрощенный порядок регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости, в силу п.1 ст.25.3 Закона о регистрации, распространяется в отношении объектов, созданных или создаваемых на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям, содержащимся в представленном на осуществление вышеуказанного регистрационного действия кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, литер Б возведен без разрешения. Единственным документом, за исключением случаев, предусмотренных п.17 ст.51 ГрК РФ, дающим застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства, является разрешение на строительство. То есть в отношении объектов индивидуального жилищного строительства до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления государственной регистрации прав единственным документом, подтверждающим факт создания и содержащем описание и, следовательно, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, является кадастровый паспорт, который, в свою очередь, свидетельствует об осуществлении технического учета в соответствии с разрешением на строительство. Необходимо отметить, что представление разрешения на строительство в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в соответствии с отдельными положениями законодательства при осуществлении государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства не требуется, однако при наличии информации о его отсутствии, содержащейся в кадастровом паспорте, не представляется возможным осуществить государственную регистрацию прав. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы Управления Росреестра по Ярославской области по заявлению Вавинова В.В., суд считает, что в удовлетворении заявления Вавинову В.В. следует отказать.
Судом установлено, что Вавинов В.В. является собственником земельного участка площадью 446 кв.м., с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, с кадастровым №, расположенного по АДРЕСУ1.
В ... году на указанном земельном участке заявителем возведен двухэтажный дом площадью 119 кв.м., который ДД.ММ.ГГГГ прошел техническую инвентаризацию. Вавинову В.В. выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на здание инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе 1.9 кадастрового паспорта имеется отметка о возведении здания без разрешения.
ДД.ММ.ГГГГ Вавинов В.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по АДРЕСУ1. К заявлению, как следует из расписки в приеме документов, приложены кадастровый паспорт здания и квитанция об уплате государственной пошлины.
ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, о чем Вавинову В.В. направлено уведомление №. Основанием приостановления государственной регистрации права, согласно тексту уведомления, явилась невозможность оформления права собственности в упрощенном порядке на основании представленных документов.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
Суд считает законным решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права собственности Вавинова В.В. на жилой дом по АДРЕСУ1.
В соответствии с п.1 ст.25.3 Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п.4 ст.25.3 Федерального закона № 122-ФЗ документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Суд отмечает, что вид разрешенного использования земельного участка заявителя- для эксплуатации жилого дома, а не индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
На основании п.1 ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Случай заявителя не подпадает под перечень исключений, предусмотренных п.17 ст.51 ГрК РФ.
Таким образом, для возведения объекта недвижимости - жилого здания Вавинову В.В. требовалось разрешение на строительство. Вавинов В.В. признал в судебном заседании, что строительство жилого дома им осуществлялось при отсутствии разрешения на строительство.
То есть жилой дом на принадлежащем Вавинову В.В. земельном участке является самовольной постройкой (ст.222 ГК РФ).
Согласно ст.2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Исходя из названных норм закона, не подлежит государственной регистрации право собственности на недвижимое имущество, возведенное без разрешения.
Проведение технической инвентаризации и оформление кадастрового паспорта на такой объект недвижимости, дальнейшее представление кадастрового паспорта в регистрирующий орган сами по себе не влекут за собой безусловную регистрацию прав на этот объект. Анализ положений ст.25.3 Федерального закона № 122-ФЗ не позволяет сделать вывод о возможности регистрации права Вавинова В.В. на основании кадастрового паспорта на самовольную постройку.
Таким образом, решение о приостановлении государственной регистрации права государственным регистратором принято в соответствии с требованиями закона в пределах своих полномочий, явилось обоснованным, а потому в удовлетворении заявления Вавинову В.В. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Вавинову Виктору Владимировичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | И.Н.Бабикова |