Изготовлено: «____»_____________2011 годаДело №2-1373/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русиновой Л.М.,
при секретаре Русаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Владислава Константиновича к ОАО «Яроблстройзаказчик», департаменту архитектуры и развития территории города мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о признании разрешения на строительство многоэтажного дома недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Семенов В.К. проживает по адресу <адрес>, также является старостой указанного дома.
ДД.ММ.ГГГГ ДАиРТГ мэрии г.Ярославля выдано разрешение ОАО «Яроблстройзаказчик» на строительство жилого дома по адресу <адрес>.
Семенов В.К. обратился в суд с иском к ОАО «Яроблстройзаказчик», департаменту архитектуры и развития территории город мэрии г.Ярославля, в котором просит признать указанное разрешение на строительство незаконным. Требования мотивирует тем, что при выдаче данного разрешения были нарушены градостроительные нормы и правила, проект межевания территории дома по адресу <адрес>, границы земельного участка, предоставленного под строительство обществу, не согласовывался с собственниками дома. Многоэтажный дом строится на социально значимом объекте – детской спортивной площадке, чем нарушаются права и законные интересы граждан близлежащих домов.
В судебном заседании истец доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Представители ответчиков ОАО «Яроблстройзаказчик» Гонгина Л.Б., Коновалов В.С. (по доверенностям), ДАиРТГ мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля Степанова И.Л. (по доверенностям), представитель третьего лица УЗР мэрии г.Ярославля Кудрявцева А.И. (по доверенности) по заявленным требованиям возражали. Пояснили, что при формировании земельных участков чьи-либо права и законные интересы нарушены не были, выдача разрешения на строительство произведена в соответствии с действующими нормами и правилами.
Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствии.
Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании показали, что проживают в доме по адресу <адрес>. Строительством разрушена детская площадка, столбы освещения, жители о данной стройке не были проинформированы.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Частью 7 указанной статьи предусмотрен перечень документов, которые застройщик предоставляет в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г.Ярославля № ОАО «Яроблстройзаказчик» был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> для проектирования и строительства 9-этажного жилого дома по адресу <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ обществом проведено межевание предоставленного земельного участка, по результатам которого площадь земельного участка составила <данные изъяты>. Данное межевое дело прошло проверку и утверждение в Управлении Роснедвиджимости по Ярославской области.
Постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части площади предоставленного земельного участка, площадь была уменьшена до <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Яроблстройзаказчик» и КУМИ мэрии г.Ярославля заключен договор аренды указанного земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Проектная документация на строительство и результаты инженерных изысканий многоэтажного жилого дома с инженерными коммуникациями прошли государственную экспертизу, о чем выдано соответствующее положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля ОАО «Ярооблстройзаказчик» выдано разрешение на строительство № многоэтажного жилого дома с инженерными коммуникациями сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что при обращении с заявлением о выдаче разрешения обществом были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, в том числе договор аренды с дополнительными соглашениями, градостроительный план земельного участка, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, материалы, содержащиеся в проектной документации по строительству. Каких-либо оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство у ДАиРТГ мэрии г.Ярославля не имелось.
Довод истца об отсутствии согласования строительства с собственниками близлежащих домов, в том числе дома по адресу <адрес> является необоснованным, так как в соответствии со ст.31 Земельного Кодекса мнение населения о возможном и предстоящем предоставлении земельного участка для строительства носит рекомендательный характер. Кроме того, из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ со стороны органов местного самоуправления имело место информирование населения о возможном строительстве, обсуждение проекта с населением было проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Каких-либо нарушений положений действующего законодательства при формировании земельного участка под домом по адресу <адрес> в судебном заседании не установлено.
Из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов дела № следует, что на территории, которая прилегает к строящемуся дому, проектируются газоны, детские игровые площадки, физкультурная площадка и иная инфраструктура.
В производстве Кировского районного суда г.Ярославля находилось гражданское дело № по делу по иску ФИО4 к мэрии г.Ярославля, УЗР мэрии г.Ярославля об отмене постановления мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № и расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Кировского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все предусмотренные законодательством требования при предоставлении земельного участка для строительства органом местного самоуправления соблюдены, Постановление мэра г.Ярославля о предоставлении земельного участка ОАО «Яроблстройзаказчик» для проектирования и строительства является законным, оснований для расторжения договора аренды не имеется.
Предметом рассмотрения настоящего спора является законность тех же самых нормативных актов, решений органов местного самоуправления, доводы, проверявшиеся судом при оценке законности решений, совпадают, в связи с чем, притязания Семенова В.К. на повторную проверку тех же самых обстоятельств суд полагает несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Семенова Владислава Константиновича к ОАО «Яроблстройзаказчик», департаменту архитектуры и развития территории города мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о признании разрешения на строительство многоэтажного дома недействительным – отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
СудьяРусинова Л.М.