Дело № 2-1387/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 04 мая 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Суринова М.Ю.,
при секретаре Смирновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файнгольда Григория Кивовича и Файнгольд Людмилы Александровны к МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о признании незаконными приказов и взыскании денежных средств,
установил:
Истцы зарегистрированы по АДРЕС 1. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ они не проживали по месту регистрации, а жили постоянно на даче и, вернувшись в город, ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением в управляющую организацию о перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг за период их отсутствия. До ДД.ММ.ГГГГ их управляющей компанией являлась ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» г. Ярославля ( Далее - ОАО «Управдом»). ОАО «Управдом» произвело указанный перерасчет, одновременно направило письмо в МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о необходимости в связи с произведенным перерасчетом, взыскать с истцов переполученную ими сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (согласно Постановления Правительства Ярославской области от 28.10.2009г. № 1070-п «Об утверждении порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области и о признании утратившим силу постановления правительства области от 29.12.2008г. № 720-п».
Приказами № и № от ДД.ММ.ГГГГ директора муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Ярославля» с истцов были взысканы суммы компенсации путем удержания при их последующей выплате.
С указанными приказами истцы не согласны по следующим основаниям.
В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.
Перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг за период их отсутствия в указанный период времени им раньше делали ежегодно, однако взыскивали необоснованно полученную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг впервые.
Просят отменить приказы директора муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Ярославля» № и № от ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Ярославля» необоснованно удержанную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1086 рублей 06 копеек в пользу Файнгольд Л.А. и 1078 рублей 21 копейку в пользу Файнгольд Г.К.
Впоследствии исковые требования были изменены и уточнены, а именно: первый просительный пункт указанных требований был сформулирован следующим образом: признать незаконными приказы директора муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Ярославля» № и № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец Файнгольд Г.К. не явился, доверив право представлять свои интересы Файнгольд К.Г., которая исковые требования поддержала в полном объеме дав пояснения в соответствии с текстом искового заявления. Дополнив, что в соответствии с п.3 ст. 1079 ГК РФ указанная компенсация является разновидностью пособия, предоставленного гражданину в качестве средства к существованию, и при отсутствии недобросовестности со стороны истцов и счетной ошибки не подлежала удержанию.
Файнгольд Л.А. в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает.
Представитель МУ учреждения «Центр социальных выплат» города Ярославля» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представив письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Управдом» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представив письменный отзыв. В котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом определено рассмотреть в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца Файнгольд Г.К., Файнгольд К.Г. и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Данный вывод сделан судом по следующим основаниям.
Договорные отношения между ОАО «Управдом» как управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома № по АДРЕС 1 осуществлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» определено, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и газоснабжение.
После ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ОАО «Управдом» как сособственники квартиры № дома № по АДРЕС 1 с просьбой произвести перерасчет за временное отсутствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный перерасчет был им произведен.
Истцы в силу п.1.2 Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области (далее - Порядок), ( утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 28.10.2009 N 1070-п "Об утверждении порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 720-п") являются получателями социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (льготополучателями).
Так как договор на управление с ОАО «Управдом» указанного дома был расторгнут, указанные денежные средства (как мера социальной поддержки) в размере 4328 рублей 45 копеек были перечислены на лицевой счет Файнгольда Г.К. в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 ( новую управляющую организацию).
В связи с тем, что Файнгольд Г. К. и Файнгольд Л. А. являются льготополучателями, управляющей организацией письмом от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № в адрес МУ «Центр социальных выплат» указало на необходимость, в связи с произведенным перерасчетом, взыскать переполученную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с истцов.
В связи с чем, в отношении истцов были вынесены приказы директора МУ «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении Файнгольд Л.А.) и № (в отношении Файнгольд Г.К.), на основании которых взысканы суммы компенсации (соответственно с Файнгольд Г.К. в размере 1078 рублей 21 копейку и с Файнгольд Л.А. – 1086 рублей 06 копеек, л.д.10, 12) осуществляется путем удержания при последующей выплате. В настоящее время переплаченные суммы компенсации взысканы в полном объеме (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В силу п.п. 2.22., 2.23 Порядка льготополучатель (либо его законный представитель) обязан извещать орган социальной защиты населения (далее – ОСЗН) об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления МСП по оплате ЖКУ и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления указанных обстоятельств с представлением соответствующих документов. Если льготополучатель в установленный срок не сообщил о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.22 данного раздела Порядка, необоснованно полученная компенсация засчитывается в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в следующем месяце эти средства возвращаются льготополучателем на лицевой счет ОСЗН на основании направленного в его адрес извещения.
При рассмотрении доводов представителя истца о незаконности возврата указанных денежных сумм в силу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ в качестве неосновательного обогащения. Суд исходит из следующего.
Согласно ст. 1109 ГК РФ.
В силу требований п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Однако как следует из материалов дела и пояснений представителя истца истцы в нарушение требований п.п. 2.22., 2.23 Порядка своевременно не сообщили в ОСЗН об изменении своего местожительства. Указанные действия суд квалифицирует как недобросовесовестность с их стороны.
В силу чего, указанные доводы являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие действующего нормативного правового акта, на основании которого в силу действующего законодательства с истцов была удержана выплаченная вышеуказанная компенсация, принимая во внимание, что денежная компенсация истцом носит компенсационный характер и не относится к заработной плате и иным предусмотренным п. 3 ст. 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Файнгольд Григория Кивовича и Файнгольд Людмилы Александровны отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | М.Ю.Суринов |