Дело № 2-2311/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 22 июня 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
при секретаре Тарасовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудникова Андрея Павловича к УФССП по Ярославской области, ФССП РФ, Кировскому районному отделу судебных приставов г.Ярославля УФССП по Ярославской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к старшему судебному приставов Кировского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП по Ярославской области о компенсации морального вреда, указав в иске, что решением Даниловского районного суда Ярославской области в его пользу взыскана компенсация морального вреда в сумме 8000 рублей за счет казны РФ. Решение вступило в законную силу и ДД.ММ.ГГГГ обращено к исполнению-исполнительный лист направлен старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области. Однако до обращения в суд с иском-25.04.2010 года решение суда не исполнено. Просит признать действия старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области незаконными, нарушающими не только его права, но причиняющими вред обществу и государству, а также компенсировать моральный вред в сумме 500.000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МФ РФ в лице УФК по Ярославской области, УФССП по Ярославской области, ФССП РФ, в качестве третьего лица -Управление Судебного департамента в Ярославской области.
Истец, отбывающий наказание в местах лишения свободы, в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения по иску, в которых указал, что согласно сообщению Даниловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ компенсация будет переведена Минфином РФ лишь в ... года - по вине УФССП по Ярославской области происходит неоправданная задержка.
Представитель ответчика МФ РФ по доверенности Березина Н.В. исковые требования не признала, подтвердила доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому в силу п.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, документы направляются для исполнения в Министерство финансов РФ. Исходя из этого, МФ РФ считает не подлежащими удовлетворению требования Дудникова А.П..
Представитель ответчиков ФССП России и УФССП по Ярославской области по доверенности Чекмарев В.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. В отзыве на исковое заявление Дудникова А.П. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кировского районного отдела судебных приставов по Ярославской области поступил исполнительный лист № 2-706/2010 от 18.11.2010 о взыскании с УФК по Ярославской области компенсации морального вреда в пользу Дудникова А.П. в размере 8000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный документ был передан для исполнения судебному приставу-исполнителю. В соответствии с положениями п.8 ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Положения ст.239 Бюджетного кодекса РФ устанавливают, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится. Ст.242.2 предусматривает, что исполнительный документ и прилагаемые к нему документы направляются в Министерство финансов РФ. Ввиду того, что исполнительный документ не подлежал исполнению службой судебных приставов, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Кроме того, доводы заявителя сводятся к лишению его права на получение денежных средств, т.е. на нарушение его имущественного права, что не может явиться основанием для компенсации морального вреда. Истцом Дудниковым А.П. не представлено никаких свидетельств претерпевания им нравственных страданий. Истец полагает, что ему причинен ущерб фактом длительного исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, однако одного факта признания незаконными тех или иных действий должностных лиц государственных органов недостаточно для удовлетворения требований граждан о возмещении ущерба. Следует установить факт причинения ущерба и причинную связь между незаконными действиями должностных лиц государственных органов и причинением ущерба. В данном случае ущерб может быть причинен только в случае утраты возможности получения денежных средств от должника. Истцом же никаких подобных доказательств не представлено. Просит в иске Дудников А.П. отказать.
Ответчик старший судебный пристав Кировского районного отдела г.Ярославля УФССП по Ярославской области и представитель третьего лица Управления Судебного департамента по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд с согласия присутствующих представителей ответчиков определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения свидетеля ФИО1, пояснившей, что именно ею ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд находит исковые требования Дудникова А.П. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Даниловским районным судом Ярославской области выписан исполнительный лист серии № о взыскании в пользу Дудникова А.П. морального вреда в размере 8.000 рублей за счет казны РФ. ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист направлен в УФССП по Ярославской области для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист из УФССП по Ярославской области направлен для исполнения в Кировский районный отдел судебных приставов г.Ярославля УФССП по Ярославской области.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Отказ в возбуждении исполнительного производства являлся законным, поскольку в силу ст.165, 242.1 Бюджетного Кодекса РФ исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации занимается Министерство финансов Российской Федерации в рамках реализации своих бюджетных полномочий. Согласно ст.239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится.
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Из ст.1069 ГК РФ следует, что возмещению подлежит лишь вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред в этом случае возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
То есть оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа и для компенсации морального вреда, причиненного таким бездействием, не имеется.
Вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства права Дудникова А.П. не нарушены.
Вместе с тем судом установлено, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (факт подтвержден реестром на сдачу писем типа заказное с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ) -спустя значительное количество времени с даты вынесения постановления, что вызвало у Дудникова А.П. озабоченность судьбой исполнительного документа и явилось основанием для его обращения в суд.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Личные неимущественные права Дудникова А.П. не нарушены. Вместе с тем работником ответчика УФССП по Ярославской области допущено длительное бездействие по возвращению исполнительного документа в адрес суда либо в адрес взыскателя, что отсрочило исполнение решения суда. В данном случае суд усматривает нарушение имущественных прав Дудникова А.П..
В силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Законных оснований для компенсации Дудникову А.П. морального вреда, причиненного нарушением его имущественных прав, суд не усматривает, требования его являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Дудникову Андрею Павловичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
| Судья | И.Н.Бабикова |