Дело № 2-2784/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| Город Ярославль | 08 июля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Суринова М.Ю.,
при секретаре Смирновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кормягина Юрия Владимировича к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области о признании незаконным решения,
У С Т А Н О В И Л :
Кормягин Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган кадастрового учета - Территориальный отдел по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 5400 кв.м., расположенного в АДРЕС 1, предоставленного ему для целей не связанных со строительством. Им был получен кадастровый паспорт указанного земельного участка с кадастровым №, после чего ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды №-и, находящегося в государственной собственности земельного участка с МУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля», выступающего в качестве Арендодателя от имени г. Ярославля. Данный договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Сам договор, государственной регистрации не подлежал.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ были аннулированы сведения о данном объекте недвижимости ввиду того, что истек срок действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости № в отношении, которого не осуществлена государственная регистрация права.
Кормягин Ю.В. не согласен с указанным решением, ввиду того, что имеется правовая коллизия между п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", на который ссылается в своем решении ФГУ, противоречат действующему законодательству, препятствуют ему в осуществлении прав арендатора и свободы выбора в заключении сделок.
В силу изложенного, просит суд признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № не соответствующим закону и подлежащем отмене, а сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № постоянными.
В судебное заседание Кормягин Ю.В. не явился, о его дате и времени уведомлен надлежащим образом, доверив право представлять свои интересы Догайману О.Б. который требования, изложенные в заявлении, поддержал только в части признания незаконным решения ФГУ, дав пояснения в соответствии с текстом заявления.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области явку своего представителя не обеспечило, о его дате и времени уведомлено надлежащим образом.
Представитель Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, просив рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя Управления.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, в лице Муниципального учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля", и Кормягин Ю.В. заключили договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности площадью 5400.00 кв. м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по АДРЕС 1, для целей, не связанных со строительством (благоустройство и озеленение), договор заключен на неопределенный срок. ( л.д.7-15).
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
С целью реализации указанных положений Закона о кадастре письмом Росреестра от 26.02.2010 № 14-1343-ВК «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер» органу кадастрового учета рекомендуется не позднее дня, следующего за днем истечения указанного в части 4 статьи 24 Закона о кадастре срока, подготовить перечень земельных участков, сведения о которых подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости ( далее – ГКН) и направить его в подразделение, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( далее - Подразделения по регистрации), с целью получения информации о: зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования. После поступления от Подразделения по регистрации прав информации о наличии (отсутствии) указанных выше сведений (с указанием даты и номера государственной регистрации права, ограничения (обременения) права) подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, в срок, предусмотренный частью 3 статьи 15 Закона о кадастре: принимает решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования); вносит в ГКН предусмотренные пунктами 8 и 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведения; осуществляет учет изменений объектов недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета земельных участков в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 24 Закона о кадастре.
В рассматриваемом судом случае уполномоченный орган направил соответствующий запрос с целью получения информации в отношении спорного земельного участка. Согласно уведомлению в отношении спорного земельного участка не существовало каких-либо зарегистрированных прав. ( л.д.6)
В то же время, как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, на дату принятия оспариваемого решения в отношении земельного участка с указанным кадастровым номером уже существовали правопритязания третьих лиц, в частности, заключен договор аренды с Кормягиным Ю.В. на неопределенный срок.
Договор аренды, заключенный на неопределенный срок не нуждается в государственной регистрации в силу ч.2 ст. 651 ГК РФ.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, может осуществляться и без государственной регистрации права собственности на эти участки.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка носят временный характер. Законом о кадастре предусмотрено, что сведения о земельных участках аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости в случае, если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него, либо в указанном в части 3 статьи 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды (часть 4 статьи 24 Закона о кадастре).
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Так как возможность регистрации права собственности на спорный земельный участок отсутствует ввиду того, что он относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена; договор аренды заключен на неопределенный срок, в связи с чем его регистрация также не предусмотрена законодателем.
Указанных в части 3 статьи 24 Закона о кадастре обстоятельств также в рассматриваемом случае не установлено.
Учитывая вышеизложенное, по мнению суда, в отношении спорного земельного участка, относящегося к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, положения ч.4 ст.24 Закона о кадастре не должны применяться. При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав обоснованным заявление гражданина об обжаловании решения органа местного самоуправления, принимает решение об обязанности данного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, ввиду признания судом незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № не соответствующим закону, на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области должна быть возложена обязанность по восстановлению кадастрового учета данного земельного участка, расположенного по АДРЕС 1
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по АДРЕС 1
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | М.Ю.Суринов |