Дело № 2-2458/11
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 03 июня 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Драчева Д.А.,
при секретаре Балакиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой Светланы Викторовны к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа начальника Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка,
у с т а н о в и л :
Зыкова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением об обжаловании приказа начальника Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона в первоочередном порядке как инвалиду 3 группы и возложении на Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля обязанности предоставить ей земельный участок по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона в первоочередном порядке как инвалиду третьей группы. В качестве соответчика указана мэрия г. Ярославля.
Исковые требования Зыкова С.В. мотивировала положениями пункта 14 статьи 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которого инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
При обращении в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении по адресу: <адрес> земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона в первоочередном порядке как инвалиду 3 группы, ей было отказано, на том основании, что запрашиваемый участок включен в реестр № земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, утвержденный распоряжением заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, что истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Истица полагает, что Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля отказывая в предоставлении земельного участка нарушило тем самым ее права, как инвалида 3 группы.
В судебном заседании истица Зыкова С.В. и ее представитель по доверенности Сабурова М.Н. заявленные требования поддержали согласно доводам, приведенным в заявлении.
Мэрия г. Ярославля и Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля явку своих представителей в суд не обеспечили, не возражали против рассмотрения дела без своего участия.
Как следует из представленного в материалы дела отзыва на заявление, ответчики, в лице своего представителя Пиковой Д.А., против удовлетворения требований возражали, ссылаясь на то, что отказ в предоставлении земельного участка является законным и обоснованным.
Выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.
Согласно абз. 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Суд считает установленным, что Зыкова С.В. является инвалидом 3 группы. Указанное обстоятельство подтверждается справкой об инвалидности (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о предоставлении ей по адресу: <адрес> земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона в первоочередном порядке как инвалиду 3 группы.
Вместе с тем, на момент ее обращения с заявлением запрашиваемый участок был включен в реестр № земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, утвержденный распоряжением заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).
Приказом начальника Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № Зыковой С.В. было отказано в предоставлении земельного участка, на том основании, что запрашиваемый участок включен в реестр № земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, а также в связи с тем, что истица не состоит на учете в качестве, нуждающейся в жилых помещениях.
Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта определен положениями п. 4 ст. 30 ЗК РФ.
Исходя из системного толкования приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Включение требуемого истцом земельного участка в реестр № земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, свидетельствует о том, что данный земельный участок свободен не был.
В порядке установленном положениями ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» могут быть предоставлены лишь свободные земельные участки.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что Зыкова С.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что следует из представленной ответчиком информации.
Анализируя положения ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов. В связи с чем, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
Доказательств, подтверждающих факт нуждаемости истицы в улучшении жилищных условий суду не представлено.
При таких обстоятельствах приказ начальника Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, суд отказывает Зыковой С.В. в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Зыковой Светлане Викторовне отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | Д.А.Драчев |