Дело № 2-2646/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 29 июня 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.А.,
при секретаре Балабиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Кирова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Компания «Буревестник» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» и ее прекращении,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ленинского района города Кирова в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Компания «Буревестник» о признании незаконной деятельность ответчика по проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в <адрес>, запрете данной деятельности.
В обоснование иска указал, что проведенной органами прокуратуры проверкой исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр было установлено, что структурным подразделением ООО «Компания «Буревестник» в <адрес> клиентам предоставляются услуги осуществить платные азартные игры, аналогичные азартным играм в игровых автоматах.
Вывод истца об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр основан на следующем.
Как было установлено в ходе поверки, ООО «Компания «Буревестник» использует Интернет-терминалы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ1».
Интернет предоставлен ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ2» по договору оказания услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, между ответчиком (субагент) и ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ3» (агент) заключен субагентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому агент действует от имени и в интересах принципала (выгодоприобретателя) – компании КОМПАНИЯ1. Также имеется субагентсткий договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ4», согласно которому агент действует от имени и в интересах принципала (выгодоприобретателя) – компании КОМПАНИЯ2.
По указанным договорам субагент обязуется по поручению агента совершать следующие действия: безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему СИСТЕМА (по договору №) и электронный платежный сервис «СЕРВИС» (по договору №), осуществлять действия по приему входящих платежей от клиентов, передавать входящие платежи, принятые от клиентов (отправителей) клиентам (получателям), производить выплату денежных средств, имеющихся на их балансе в системе, пеерчислять агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых входящих платежей и суммой выплат.
В процессе пользования терминалами клиенты оплачивают, а ООО «Компания «Буревестник» осуществляет действия по приему денежных средств за азартные игры на различных Интернет-сайтах. Оператор при помощи своего компьютера открывает электронный счет клиенту и зачисляет денежные средства, полученные от клиента за игру на терминале, установленном в помещении Интернет-клуба. В случае выигрыша, по окончании игры, ООО «Компания «Буревестник» выдает клиенту сумму выигрыша.
Таким образом, прокурор полагает, что действия ООО «Компания «Буревестник» подпадают под действие Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», регулирующий деятельность по организации и проведению азартных игр, для осуществления которой необходимо получение разрешения, а с ДД.ММ.ГГГГ данный вид деятельности осуществляется только в отведенных федеральным законодательством игорных зонах.
Обстоятельства изложенные в исковом заявлении прокурор обосновывает пояснениями граждан-клиентов клуба, актами осмотра, договорами аренды и субагентскими договорами, а также иными материалами проверки.
Ссылается на нормы ст.ст. 4, 5, 9, 13, 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», просит признать деятельность ООО «Компания «Буревестник» по проведению азартных игр, организованной с использованием сети «Интернет» в <адрес>, незаконной, запретить данную деятельность.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Ерохин Я.С., действующий на основании служебного удостоверения по поручению прокурора Ленинского района города Кирвоа, исковые требования поддержал согласно доводам, приведенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что установлен факт наличия азарта у лиц, пользующихся услугами игрового зала.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В связи с неявкой ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и месте судебного заседания и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона № 244 от 29.12.2006 г. деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законодательством разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Компания «Буревестник» отсутствует. Более того, <адрес> не объявлена игорной зоной в соответствии с Федеральным законом № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Вместе с тем, суд полагает, что ООО «Компания «Буревестник» осуществляет деятельность по проведению и организации азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного в <адрес>, несмотря на прямой запрет на осуществление указанной деятельности, установленный законом.
Факт использования ответчиком Интернет-терминалов, подключенных к сети Интернет установлен материалами дела, объяснениями лиц, опрошенных в ходе проверки, оснований не доверять которым у суда не имеется. Данные доказательства не опровергнуты ответчиком.
Вывод суда об осуществлении ответчиком деятельности по проведению и организации азартных игр основан на следующих обстоятельствах.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровой автомат - игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
При этом, понятие игрового автомата не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утв. приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств.
В письме Минфина РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 указано, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Согласно условиям субагентских договоров ответчик использует программное обеспечение «ПРОГРАММА». Клиент приобретает услугу по предоставлению в пользование персонального компьютера (развлекательного оборудования) по тарифу, установленному в клубе, оплачивая стоимость услуги оператору-кассиру.
Уплатив соответствующую денежную сумму, клиент получает возможность использования установленного в клубе компьютера. Время использования развлекательного оборудования определяется исходя из оплаченной суммы. Сотрудник клуба устанавливает на компьютере количество условных очков (зачисленной суммы), равное оплаченной клиентом сумме.
По истечении времени игры, оплаченного клиентом, организатор игры, то есть ответчик, выдает ему выигрыш в денежном эквиваленте в случае его получения по результатам игры.
В лотерее разыгрываются различные денежные выигрыши.
Таким образом, использование клиентом развлекательного оборудования по средствам сети Интернет, приобретаемое им за определенную денежную сумму, с последующим участием в азартных играх обуславливает материальную заинтересованность указанного лица в увеличении в процессе игры количества условных баллов, поскольку позволяет претендовать на получение соответствующего выигрыша.
Суд отмечает, что каждый участник лотереи имеет возможность выигрыша.
Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ООО «Компания «Буревестник» фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр (основанных на риске соглашениях о выигрыше, заключенных с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры) с использованием сети Интернет (оборудования, используемого для проведения азартных игр).
При этом соглашение об использовании развлекательного оборудования основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, либо выиграть некоторую денежную сумму.
Также судом установлено, что выплата выигрыша производится кассиром ООО «Компания «Буревестник».
В силу ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зал игровых автоматов отнесен к игорным заведениям, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
ООО «Компания «Буревестник» такого разрешения на проведение и организацию азартных игр в помещении, расположенном в <адрес> не имеет. <адрес> к игорным зонам Российской Федерации законом не отнесена.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Право предъявления прокурором соответствующего иска в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Компания «Буревестник» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Запретить ООО «Компания «Буревестник» осуществлять деятельность по проведению и организации азартных игр с использованием сети «Интернет» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчиками может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Кировский районный суд города Ярославля в течение 7 дней с момента его получения.
По истечении указанного срока в течение 10 дней решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | Т.А.Фокина |