Дело № 2-3161/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| Город Ярославль | 14 июля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Суринова М.Ю.,
при секретаре Смирновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дыбовой Ольги Владимировны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области о признании незаконным решения,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯО ФСГ регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) было направлено уведомление о приостановлении сроком на 1 месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС 1, документы на которую были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование приостановления указано, что вышеуказанный земельный участок (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по ЯО территориальным отделом по ЯМР), снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Приостановление регистрации и снятие с кадастрового учета считает необоснованными, т.к. документы на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлены ДД.ММ.ГГГГ, а снятие с кадастрового учета произведено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. одним и тем же государственным органом.
Полагает, что снятием с кадастрового учета земельного участка нарушено ее право на постановку участка на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности. В силу чего просит обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО устранить допущенное нарушение и восстановить кадастровый учет земельного участка, расположенного по АДРЕС 1
Отменить уведомление ФГУ Ярославского отдела Управления Росреестра по ЯО Управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.
В судебное заседание заявитель не явилась. Доверив право представлять свои интересы Забелиной О.Г., которая заявленные требования поддержала, за исключением требований об отмене уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности. В остальном дала пояснения в соответствии с текстом заявления.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области Чиркова Н.Н. в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Указав, что решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений № от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с действующим законодательством, так как указанный земельный участок, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация на него (либо государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о данном объекте недвижимости.
Ввиду того, что в настоящее время отсутствуют сведения о правах на указанный объект недвижимого имущества и было принято решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра) Еремина А. Г. оставила решение на усмотрение суда.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела вышеуказанный земельный участок образован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы Ярославского муниципального района предоставлен в собственность Дыбовой О.В. бесплатно земельный участок площадью 417 квадратных метров с кадастровым номером № из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества «Лазурный», из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресуАДРЕС 1, для садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ в Ярославский отдел Управления Росреестра подано заявление о государственной регистрации права собственности Дыбовой О.В. на указанный земельный участок.
Вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, на основании решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области ввиду того, что истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о данном объекте недвижимости. ( л.д.16).
Согласно пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( Далее – Закон о Кадастре) данный земельный участок был исключен из государственного кадастра недвижимости.
Согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
С целью реализации указанных положений Закона о кадастре письмом Росреестра от 26.02.2010 № 14-1343-ВК «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер» органу кадастрового учета рекомендуется не позднее дня, следующего за днем истечения указанного в части 4 статьи 24 Закона о кадастре срока, подготовить перечень земельных участков, сведения о которых подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости ( далее – ГКН) и направить его в подразделение, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( далее - Подразделения по регистрации), с целью получения информации о: зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования. После поступления от Подразделения по регистрации прав информации о наличии (отсутствии) указанных выше сведений (с указанием даты и номера государственной регистрации права, ограничения (обременения) права) подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, в срок, предусмотренный частью 3 статьи 15 Закона о кадастре: принимает решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования); вносит в ГКН предусмотренные пунктами 8 и 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведения; осуществляет учет изменений объектов недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета земельных участков в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 24 Закона о кадастре.
В рассматриваемом судом случае уполномоченный орган направил соответствующий запрос с целью получения информации в отношении спорного земельного участка. Согласно уведомлению в отношении спорного земельного участка не существовало каких-либо зарегистрированных прав.
В то же время, как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, на дату принятия оспариваемого решения в отношении земельного участка с указанным кадастровым номером уже существовали правопритязания третьих лиц, в частности, указанный участок предоставлен Дыбовой О.В. в собственность.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, может осуществляться и без государственной регистрации права собственности на эти участки.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка носят временный характер. Согласно ч.4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация на него (либо государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Так как возможность регистрации права собственности на спорный земельный участок отсутствует ввиду того, что он относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, указанных в части 3 статьи 24 Закона о кадастре обстоятельств также в рассматриваемом случае не установлено.
Учитывая вышеизложенное, по мнению суда, в отношении спорного земельного участка, относящегося к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, положения ч.4 ст.24 Закона о кадастре не должны применяться. При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав обоснованным заявление гражданина об обжаловании решения органа местного самоуправления, принимает решение об обязанности данного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, ввиду признания судом незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № не соответствующим закону на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области должна быть возложена обязанность по восстановлению кадастрового учета данного земельного участка.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № не соответствующим закону.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по АДРЕС 1.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | М.Ю.Суринов |