Дело № 2-3007 /11
Изгот.ДД.ММ.ГГГГ г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 22 июля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Трошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева Игоря Валентиновича к Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о восстановлении в очереди на получение жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Киселев И.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в запас в ГГГГ году в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет Киселева И.В. на момент его увольнения с военной службы в календарном исчислении составила 22 года 8 месяцев.
Согласно п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» № 4338-1, действовавшего в указанный период времени, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечивались органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
При этом, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включались органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Последним местом службы Киселева И.В. являлся <адрес>. На момент увольнения с военной службы Киселев И.В. жилым помещением обеспечен не был, местом жительства после увольнения избрал г. Ярославль.
В связи с чем, на основании его обращения в мэрию г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, направленного через Военный комиссариат Ярославской области, Киселев И.В. был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства с учетом состава семьи 4 человека: Киселев Игорь Валентинович, ФИО1 – жена, дочери: ФИО2 и ФИО3.
После увольнения с военной службы Киселев И.В. с семьей остался проживать в занимаемом во время прохождения службы жилом помещении по адресу: <адрес> до предоставления ему жилья в г. Ярославле. В указанном жилом помещении в <адрес> семья Киселева И.В. продолжает проживать до настоящего времени.
Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Киселев И.В. и члены его семьи, всего четыре человека, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду решения жилищной проблемы (пп. «г» п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года).
Настоящий приказ обжалован Киселевым И.В. в судебном порядке.
Кроме того, истец просил суд обязать Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля восстановить его семью на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В судебном заседании Киселев И.В. исковые требования о признании незаконным приказа директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Киселева И.В.» и восстановлении его в очереди на получение жилья поддержал, отметив, что проживание истца с семьей в квартире в <адрес> нельзя считать решением их жилищной проблемы, поскольку жилого помещения в г. Ярославле они по-прежнему не имеют. Регистрация истца в квартире родителей в г. Ярославле по адресу: <адрес> осуществлена по месту его пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, носит временный характер. При этом, как истец, так и члены его семьи, по месту жительства по-прежнему зарегистрированы в <адрес>.
Представитель ответчика - Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля – Пустовая Е.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Полагает, что Киселев И.В. самостоятельно без помощи государства улучшил свои жилищные условия, прописавшись в квартиру родителей в г. Ярославле, находящуюся в их собственности, и став, тем самым, членом семьи собственника жилого помещения. При этом, обеспеченность жилой площадью лиц, проживающих в указанной квартире, превышает учетную норму жилого помещения, установленную по г. Ярославлю.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Киселева И.В. и удовлетворяет их ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, Киселев И.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в запас в ГГГГ году в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет Киселева И.В. на момент его увольнения с военной службы в календарном исчислении составила 22 года 8 месяцев.
Согласно п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» № 4338-1, действовавшего в указанный период времени, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей подлежали обеспечению органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
При этом, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включались органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Последним местом службы Киселева И.В. являлся <адрес>. На момент увольнения с военной службы Киселев И.В. жилым помещением обеспечен не был, местом жительства после увольнения избрал г. Ярославль.
В связи с чем, на основании его обращения в мэрию г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, направленного через Военный комиссариат Ярославской области, Киселев И.В. был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства с учетом состава семьи 4 человека: Киселев Игорь Валентинович, ФИО1 – жена, дочери: ФИО2 и ФИО3.
После увольнения с военной службы Киселев И.В. с семьей остался проживать в занимаемом во время прохождения службы жилом помещении по адресу: <адрес> до предоставления ему жилья в г. Ярославле. В указанном жилом помещении в <адрес> семья Киселева И.В. продолжает проживать до настоящего времени.
Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Киселев И.В. и члены его семьи, всего четыре человека, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду решения жилищной проблемы (пп. «г» п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года).
При принятии данного решения ответчик руководствовался информацией, содержащейся в справке Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Киселева И.В. ДД.ММ.ГГГГ в квартире родителей по адресу: <адрес>. При этом, общая площадь квартиры составляет 64,3 кв.м., всего в квартире зарегистрировано 3 человека.
Между тем, судом установлена недостоверность указанной информации.
Так, из представленного истцом свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного ОУФМС РФ по ЯО в Кировском районе г. Ярославля, следует, что Киселев И.В. действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>, но в квартире №. При этом, данная регистрация носит временный характер и охватывает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не имеет оснований не доверять информации, содержащейся в свидетельстве о регистрации - официальном документе, подтверждающем в установленном законом порядке факт регистрации гражданина по месту пребывания на территории Российской Федерации.
Более того, из представленного истцом в судебном заседании паспорта гражданина Российской Федерации следует, что Киселев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В связи с чем, суд считает несостоятельным вывод Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес>, послуживший основанием для снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, об улучшении Киселевым И.В. своих жилищных условий в результате его вселения в квартиру родителей по адресу: <адрес>, так как такое вселение носит временный характер.
При этом, суд отмечает, что порядок ведения учета граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства установлен специальными нормами Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года.
В силу пп. «и» п. 7 настоящих Правил … избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.
Соответственно, вывод о решении уволенным с военной службы гражданином своей жилищной проблемы в рассматриваемом случае может быть сделан лишь в случае предоставления ему жилого помещения по избранному месту жительства.
Семья Киселева И.В. жилым помещением в г. Ярославле (по избранному ими месту жительства) до настоящего времени не обеспечена, в связи с чем, вывод ответчика о решении данной семьей жилищной проблемы является несостоятельным.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав обоснованным заявление гражданина об обжаловании решения органа местного самоуправления, принимает решение об обязанности данного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, ввиду признания судом незаконным приказа директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля должна быть возложена обязанность по восстановлению Киселева И.В. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета с учетом состава семьи из 4 человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Киселева Игоря Валентиновича удовлетворить.
Признать незаконным приказ директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Киселева И.В.».
Обязать Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля восстановить Киселева Игоря Валентиновича на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья А.В. Мухин