Дело № 2-2175/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 22 июля 2011 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Суринова М.Ю.,
с участием прокурора Бекеневой Е.В.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля к Комарову Владимиру Станиславовичу о выселении и встречному иску Комарова Владимира Станиславовича к Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Распоряжением заместителя мэра города – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 21.02.2008 года № 210 на основании акта приема передачи недвижимого имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в муниципальную собственность Городского округа г. Ярославль Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлениями мэра г, Ярославля от 26.02.2004 года № 687 «О мерах по реализации решения муниципалитета города Ярославля от 08.02.1999 года № 232 «О положении о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну города Ярославля», от 07.08.2006 г. № 2842 «О порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности города Ярославля» в реестр муниципального имущества казны города Ярославля включены помещения здания (Общежитие) общей площадью 3 354, 9 кв.м. по АДРЕС 1.
ДД.ММ.ГГГГ дом № по АДРЕС 1 относится к жилищному фонду социального использования.
На основании общего собрания собственников помещений управляющей компанией было выбрано ОАО «Ярославский Гипроприбор», договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жилищной комиссией были присвоены номера жилым помещениям, согласно представленным ОАО «Ярославский Гипроприбор» сведениям, которые содержали номер жилого помещения, фамилия, имя, отчество проживающих, площадь жилого помещения и количество проживающих. На основании проведенной нумерации с гражданами, проживающими в доме, заключались договора социального найма.
В ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной территориальной администрацией проверки на предмет выполнения договора на управление по осуществлению паспортно - регистрационного учета собственников и пользователей помещений были выявлены нарушения регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, самовольное заселение граждан.
ДД.ММ.ГГГГ Комаров В. С. обратился к директору ООО «Фирма Инкомпроект» с заявлением о предоставлении ему комнаты. ОАО «Ярославский Гипроприбор» предоставил Комарову В. С. комнату №, без регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ территориальной администрацией Кировского района мэрии г. Ярославля Комарову В. С. было выдано предписание № о добровольном освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для проживания в жилом помещении у Комарова В. С. нет, в связи с чем, просят выселить Комарова В. С. из комнаты № дома № по АДРЕС 1 без предоставления другого жилого помещения.
Комаров В.С. обратился в суд со встречным иском к Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о признании права пользования указанным спорным жилым помещением. В обосновании своего иска указал, что с осени ДД.ММ.ГГГГ он работал музыкантом в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, принадлежащее ООО «Фирма Инкомпроект». По устному распоряжению генерального директора ОАО «Ярославский Гипроприбор» ему, как и другим членам их ансамбля было предоставлено помещение для проживания в общежитии ОАО «Ярославский Гипроприбор», расположенном по АДРЕС 1. Указанное общежитие находилось на балансе ОАО «Ярославский Гипроприбор».
Предоставленное помещение было расположено на 4 этаже здания общежития, в помещении холла, который был оборудован под жилое, изолированное помещение, укомплектован мебелью и другими предметами социально- бытового назначения, необходимыми для проживания. Оплата за предоставленное жилое помещение вычиталась из вознаграждения (гонорар) за работу и производилась непосредственно их работодателем.
В ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления ему была предоставлена комната №, расположенная на 3 этаже здания общежития, в которой он в настоящее время постоянно проживает.
Учитывая, что он вселился в жилое помещение на законном основании, фактически проживал и проживает в нем (более 10-ти лет), поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, полагает, что у него возникли права и обязанности как участника жилищных правоотношений, то есть жилищные права и обязанности, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Представитель территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля ( далее - Администрация) Ермолаева В.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, дав пояснения в соответствии с текстом искового заявления.
Комаров В. С. и его представитель Шерстенев А.В. в удовлетворении исковых требований Администрации просили отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме. Указав, что сроки проживания Комарова B.C. в указанном жилом помещении не оговаривались. В комнате № в доме № по АДРЕС 1 Комаров B.C. проживает с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется жилым помещением, оплачивает его, то есть несет все обязанности по договору социального найма. Ордер на вселение в указанное жилое помещение не оформлялся, однако обязанность по его выдаче лежала не на Комарове B.C., а на предприятии, предоставившем Комарову B.C. жилое помещение. Сам же Комаров B.C. был вселен в общежитие на законных основаниях, а именно по устному распоряжению руководителя предприятия ФИО 1, который являлся одновременно и директором ОАО «Ярославский Гипроприбор» и ООО «Фирма Инкомпроект», а также собственником кафе «Титаник». Кроме того, требования о выселении может предъявить только собственник жилого помещения, при этом, переход права собственности подлежит обязательной государственной регистрации и соответственно право муниципальной собственности возникает с такой регистрации. Тогда как право муниципальной собственности на жилые помещения в доме № по АДРЕС 1 мэрией г. Ярославля не зарегистрировано. При этом, само имущество было передано в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, территориальная администрация Кировского района мэрии г. Ярославля является ненадлежащим истцом по делу.
Также Комаров B.C., указал, что имеет на праве собственности двухкомнатную квартиру в АДРЕС 2, в которой он постоянно зарегистрирован однако там не проживает. В этой квартире живут постоянно его жена и ребенок, с которыми он не поддерживает отношений. Однако полагает, что указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
Третье лицо ОАО «Ярославский Гипроприбор», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. Представив письменный отзыв, из которого следует, что ввиду невозможности явки в судебное заседание представителя ОАО «Ярославский Гипроприбор» просит рассмотреть дело в их отсутствие. Также в отзыве указано, что Комаров B.C. был вселен в общежитие ОАО «Ярославский Гипроприбор» в ДД.ММ.ГГГГ по договоренности руководства ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и руководства ОАО «Ярославский Гипроприбор».На момент вселения Комарова B.C. в ДД.ММ.ГГГГ здание общежития находилось в ведении ОАО «Ярославский Гипроприбор», стояло на балансе предприятия. В ДД.ММ.ГГГГ Комарову B.C. была предоставлена комната на 4 этаже общежития (нумерация не проводилась). В ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Комарова B.C. ему была предоставлена комната № на третьем этаже.
Срок проживания Комарова B.C. в предоставленной ему комнате не рассматривался, под какими либо другими условиями он также не вселялся. В соответствии с этим вопрос о его выселении не ставился и не рассматривался.
Третье лицо ООО «Фирма Инкомпроект» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Свидетель ФИО 2, администратор ОРГАНИЗАЦИЯ 1, показал суду, что Комаров В.С. проживал в общежитии на АДРЕС 1, первоначально в комнате на 4-м этаже, вместе с еще 3 людьми. Когда он переселился в комнату №, этого же общежития, свидетель не знает.
Свидетель ФИО 3, музыкант ОРГАНИЗАЦИЯ 1, показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ вместе с Комаровым В.С. стал проживать в помещении холла, общежития по АДРЕС 1. Никаких условий не ставилось по времени проживания в данном помещении. Оплата за пользование помещением производилась следующим образом. Её вычитали из положенного им вознаграждения как музыкантам кафе ОРГАНИЗАЦИЯ 1. В ДД.ММ.ГГГГ Комаров переехал в комнату № этого же общежития.
Выслушав стороны, свидетелей заключение прокурора Бекеневой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требованиях должно быть отказано, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ранее указанный дом № по АДРЕС 1 являлся федеральной собственностью и находился на балансе ОАО «Ярославский Гипроприбор», имел статус общежития.
Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ здание указанного общежития было передано в собственность. До момента передачи здания общежития оно являлось государственным и находилось в федеральной собственности.
Распоряжением зам. мэра - председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 21.02.2008 г. № 210 «О включении жилых помещений по АДРЕС 1 в реестр муниципального имущества казны г. Ярославля» вышеуказанное здание включено в реестр муниципального имущества казны г. Ярославля.
На основании общего собрания собственников помещений управляющей компанией было выбрано ОАО «Ярославский Гипроприбор», договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-19)
Жилищной комиссией были присвоены номера жилым помещениям, согласно представленным ОАО «Ярославский Гипроприбор» сведениям, которые содержали номер жилого помещения, фамилия, имя, отчество проживающих, площадь жилого помещения и количество проживающих. На основании проведенной нумерации с гражданами, проживающими в доме, заключались договора социального найма.
Комаров В.С. проживал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в холле четвертого этажа указанного общежития, то есть в нежилой комнате. Указанное следует как из пояснений самого Комарова В.С., так и из показаний свидетеля ФИО 2, а также с очевидностью следует из поэтажного плана указанного здания, ( л.д. 106) и нумерации жилых помещений данного здания ( л.д. 20-22). В силу изложенного доводы истца, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживал в жилой комнате, не основаны на материалах дела.
ДД.ММ.ГГГГ Комаров В. С. обратился к директору ООО «Фирма Инкомпроект» с заявлением о предоставлении ему комнаты. Как следует из пояснений истца, свидетелей ОАО «Ярославский Гипроприбор» предоставил Комарову В. С. Для проживания в ДД.ММ.ГГГГ комнату №, в указанном здании без регистрации.
Согласно Постановления Мэра г.Ярославля от 6 апреля 2006 года №1189 «Об осуществлении территориальными администрациями мэрии города Ярославля отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда» территориальные администрации являются наймодателями жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, муниципального жилищного фонда коммерческого использования, муниципального специализированного жилищного фонда.
На основании решения Муниципалитета г.Ярославля от 14.11.2005 года №151 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля» территориальные администрации имеют полномочия от имени Мэрии г.Ярославля осуществлять права собственника в отношении муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных органам местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Следовательно, указанные общежития утрачивают статус служебных в силу Закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При разрешении спора суд исходит из того, что проживание ответчика в спорном жилом помещении носило временный характер, было связано с тем, что Комаров В.С. являлся музыкантом в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 (где работал без официального трудоустройства л.д.74), собственником ОРГАНИЗАЦИЯ 1 является ООО «Фирма «Инкомпроект», директор которого, а также и директор ОАО «Ярославский Гипроприбор» - ФИО 1 Указанное следует как из пояснений Комарова В.С., показаний свидетелей, так и из фактических обстоятельств дела.
Таким образом Комаров В.С. был вселен в указанное спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, не будучи работником ОАО «Ярославский Гипроприбор», причем на момент его вселения ОАО «Ярославский Гипроприбор» уже не являлось балансодержателем данного имущества, то есть не было уполномочено на осуществление действий по владению и пользованию данным имуществом и следовательно, не имело право заключать с истцом договор соцнайма.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 57 ч.ч. 3, 4, 63 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
То есть, у Комарова В.С. не возникло права пользования спорным жилым помещением поскольку органом местного самоуправления решение о предоставлении ему жилого помещения не принималось, договор социального найма с ним не заключался. Комаров В.С. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.
ДД.ММ.ГГГГ территориальной администрацией Кировского района мэрии г. Ярославля Комарову В. С. было выдано предписание № о добровольном освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку органом местного самоуправления решение о предоставлении ответчику жилого помещения не принималось, договор социального найма с ними не заключался, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении они не состояли, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникло права пользования жилым помещением по указанному адресу.
Доводы Комарова В.С. и его представителя, что территориальная администрация Кировского района мэрии г. Ярославля является ненадлежащим истцом по делу., так как право муниципальной собственности на указанное спорное жилое помещение в доме № по АДРЕС 1 не зарегистрировано, являются несостоятельными, так как распоряжением заместителя мэра города – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 21.02.2008 года № 210 на основании акта приема передачи недвижимого имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в муниципальную собственность Городского округа г. Ярославль Ярославской области от 29.12.2007 года, в соответствии с постановлениями мэра г, Ярославля от 26.02.2004 года № 687 «О мерах по реализации решения муниципалитета города Ярославля от 08.02.1999 года № 232 «О положении о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну города Ярославля», от 07.08.2006 г. № 2842 «О порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности города Ярославля» в реестр муниципального имущества казны города Ярославля включены помещения здания (Общежитие) общей площадью 3 354, 9 кв.м. по АДРЕС 1.
Таким образом, то обстоятельство, что право муниципальной собственности на указанное спорное жилое помещение не зарегистрировано право муниципальной собственности не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Также не имеют правового значения доводы Комарова. В.С. что им проводилась оплата коммунальных платежей, и он осуществлял текущий ремонт указанного спорного жилого помещения, также длительно проживал в общежитии. При этом суд исходит из того, что до ДД.ММ.ГГГГ Комаров В.С. проживал в нежилом помещении общежития.
Кроме того, судом установлено, что Комаров В.С. имеет постоянную регистрацию по АДРЕС 2 в двухкомнатной квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, которую он приобрел в порядке приватизации ( л.д.75-76).
На основании изложенного, ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения, а в удовлетворении встречных исковых требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля удовлетворить.
Выселить Комарова Владимира Станиславовича из комнаты №, дома, № по АДРЕС 1 без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований Комарова Владимира Станиславовича отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья М. Ю. Суринов