Дело № 2-3158 /11
Изгот. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 05 сентября 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Трошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева Владислава Николаевича к Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о восстановлении в очереди на получение жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Воробьев В.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в запас в ГГГГ по состоянию здоровья. Выслуга лет Воробьева В.Н. на момент его увольнения с военной службы в календарном исчислении составила <данные изъяты>.
Согласно п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» № 4338-1, действовавшего в указанный период времени, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечивались органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
При этом, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включались органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Последним местом службы Воробьева В.Н. являлся <адрес>. На момент увольнения с военной службы Воробьев В.Н. жилым помещением обеспечен не был, местом жительства после увольнения избрал г. Ярославль.
В связи с чем, на основании его обращения в мэрию г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, направленного через Военный комиссариат Ярославской области, Воробьев В.Н. был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства с учетом состава семьи 4 человека: Воробьев Владислав Николаевич, Воробьева Галина Леонидовна – жена, Воробьев Дмитрий Владиславович и Воробьев Александр Владиславович – сыновья.
После увольнения с военной службы Воробьев В.Н. с семьей остался проживать в занимаемом во время прохождения службы жилом помещении по адресу: <адрес> до предоставления ему жилья в г. Ярославле. В указанном жилом помещении в <адрес> семья Воробьева В.Н. продолжает проживать до настоящего времени.
Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.Н. и члены его семьи, всего четыре человека, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду решения жилищной проблемы (пп. «г» п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года).
Настоящий приказ обжалован Воробьевым В.Н. в судебном порядке.
Кроме того, истец просил суд обязать Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> восстановить его семью на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В судебном заседании истец Воробьев В.Н., представитель истца на основании ордера Воронова Е.Ф. исковые требования о признании незаконным приказа директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Воробьева В.Н.» и восстановлении его в очереди на получение жилья поддержали, отметив, что проживание истца с семьей в квартире в <адрес> нельзя считать решением их жилищной проблемы, поскольку жилого помещения в г. Ярославле они по-прежнему не имеют.
Представитель ответчика - Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля – Фрольцова Е.Е., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Полагает, что Воробьев В.Н. и члены его семьи самостоятельно без помощи государства улучшили свои жилищные условия, став нанимателями жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. При этом, обеспеченность их жилой площадью превышает учетную норму жилого помещения, установленную по г. Ярославлю.
Иные участвующие в деле лица: Воробьева Г.Л., Воробьев Д.В. и Воробьев А.В., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, исковые требования Воробьева В.Н. поддержали.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Воробьева В.Н. и удовлетворяет их ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, Воробьев В.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в запас в ГГГГ по состоянию здоровья. Выслуга лет Воробьева В.Н. на момент его увольнения с военной службы составила <данные изъяты>.
Согласно п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» № 4338-1, действовавшего в указанный период времени, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей подлежали обеспечению органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
При этом, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включались органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Последним местом службы Воробьева В.Н. являлся <адрес>. На момент увольнения с военной службы Воробьев В.Н. жилым помещением обеспечен не был, местом жительства после увольнения избрал г. Ярославль.
В связи с чем, на основании его обращения в мэрию г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, направленного через Военный комиссариат Ярославской области, Воробьев В.Н. был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства с учетом состава семьи 4 человека: Воробьев Владислав Николаевич, Воробьева Галина Леонидовна – жена, Воробьев Дмитрий Владиславович и Воробьев Александр Владиславович – сыновья.
После увольнения с военной службы Воробьев В.Н. с семьей остался проживать в занимаемом во время прохождения службы жилом помещении по адресу: <адрес> до предоставления ему жилья в г. Ярославле. В указанном жилом помещении в <адрес> семья Воробьева В.Н. продолжает проживать до настоящего времени.
Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.Н. и члены его семьи, всего четыре человека, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду решения жилищной проблемы (пп. «г» п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года).
При принятии данного решения ответчик исходил из изменения правового статуса занимаемого семьей Воробьевых жилого помещения, передачу данного помещения в муниципальную собственность Некрасовского муниципального района, а в последствии – <адрес>, исключение его из состава служебного жилья и фактическое заключение с Воробьевым В.Н. и членами его семьи договора социального найма данного жилого помещения. При этом было учтено, что общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., соответственно, на каждого проживающего в квартире приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму жилого помещения, установленную по г. Ярославлю.
Суд считает неправомерным использование для определения нуждаемости семьи Воробьевых в улучшении жилищных условий положений постановления мэра г. Ярославля № 761 от 28.02.2005 г. «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма», поскольку жилое помещение Воробьевых находится в другом населенном пункте, для которого органом местного самоуправления могут быть установлены иные критерии определения нуждаемости граждан в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма.
Указанное обстоятельство Департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля при принятии решения о снятии Воробьева В.Н. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не выяснялось, что свидетельствует о необоснованности оспариваемого истцом приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Воробьева В.Н.».
Более того, суд отмечает, что порядок ведения учета граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства установлен специальными нормами Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года.
В силу пп. «и» п. 7 настоящих Правил … избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.
Соответственно, вывод о решении уволенным с военной службы гражданином своей жилищной проблемы в рассматриваемом случае может быть сделан лишь в случае предоставления ему жилого помещения по избранному месту жительства.
Семья Воробьева В.Н. жилым помещением в г. Ярославле (по избранному ими месту жительства) до настоящего времени не обеспечена, в связи с чем, вывод ответчика о решении данной семьей жилищной проблемы является несостоятельным.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав обоснованным заявление гражданина об обжаловании решения органа местного самоуправления, принимает решение об обязанности данного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, ввиду признания судом незаконным приказа директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Воробьева В.Н.» на Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля должна быть возложена обязанность по восстановлению Воробьева В.Н. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета с учетом состава семьи из 4 человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Воробьева Владислава Николаевича удовлетворить.
Признать незаконным приказ Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Воробьева В.Н.».
Обязать Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля восстановить Воробьева Владислава Николаевича на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета с учетом состава семьи из 4 человек.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья А.В. Мухин