Дело №2-4425/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ярославль 31 октября 2011 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
при секретаре Билат С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Евсеевой Натальи Николаевны о признании незаконным решения ФБУ « Кадастровая палата» по Ярославской области об аннулировании сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, возложении обязанности по восстановлению указанных сведений,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Евсеева Н.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
На основании Постановления мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду Евсеевой Н.Н. земельного участка по <адрес>» между Евсеевой Н.Н. и Управлением земельный ресурсов мэрии города Ярославля в лице МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, площадью 650 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.
Евсеева Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ « Кадастровая палата» по Ярославской области об аннулировании сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, возложении обязанности по восстановлению указанных сведений, заявление мотивировано тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УЗР мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> собственность, однако ей было отказано, поскольку земельный участок снят с кадастрового учета. Просит признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>. Полагает, что действиями по снятию с учета земельного участка нарушаются ее права на оформление права собственности на земельный участок.
В судебном заседании представитель интересов Евсеевой Н.Н. по доверенности Шумилова М.Н. поддержала доводы, изложенные в заявлении, пояснила, что ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области не осуществлена проверка зарегистрированных прав Евсеевой Н.Н. на жилой дом и земельный участок, при выяснении данных обстоятельств оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имелось. Размещение на земельном участке построенного объекта недвижимости и зарегистрированного права на него является обременением земельного участка.
Представитель заинтересованного лица - ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области по доверенности Мордохович Г.Н. доводы заявления Евсеевой Н.Н. не признала, пояснила, что при снятии с учета временно поставленных на учет земельных участков по истечении 2-х летнего срока при отсутствии зарегистрированных прав имелись основания для принятия обжалуемого решения. Кроме того, у ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области отсутствует обязанность запрашивать сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, возведенные на земельном участке.
Заинтересованное лицо - Управление Росреестра по Ярославской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо - УЗР мэрии города Ярославля, извещенное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, в поступившем в суд отзыве на заявление Евсеевой Н.Н. не возражало против удовлетворения ее заявления.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, а также материалы кадастрового дела ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области, суд считает заявление Евсеевой Н.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 года № П/93 в Ярославской области полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Решением Управления Роснедвижимости по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведен кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>
В рамках своей компетенции, ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области вынесено решение об аннулировании сведений об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости №, в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности).
Сведений о направлении указанного решения в адрес заявителя в материалы дела не представлено.
Основанием к принятию вышеуказанного решения послужило уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Росреестром России издано письмо № «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер», в котором даны соответствующие рекомендации органу, осуществляющему государственный кадастровый учет недвижимости (на момент вынесения оспариваемого решения таким органом являлся Росреестр России), о порядке реализации положений ч.4 ст.24 Федерального закона № 221-ФЗ.
Согласно названному письму до принятия решения об аннулировании сведений о земельных участках, носящих временный характер, органу кадастрового учета рекомендуется получить информацию о зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.
Решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках принимается лишь в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования.
По смыслу ч.4 ст.24 Федерального закона № 221-ФЗ и письма Росреестра России № аренда представляет собой обременение прав на земельный участок, являющееся препятствием для аннулирования сведений о земельных участках, имеющих временный характер.
При наличии заключенного договора аренды земельного участка и зарегистрированном праве собственности Евсеевой Н.Н. на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке представляется принятое ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области решение об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, незаконным.
Исключение сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости влечет за собой нарушение прав Евсеевой Н.Н. на передачу в собственность земельного участка, расположенного под построенным объектом недвижимости – жилым домом, поскольку, по сути, юридически выводит из гражданского оборота индивидуализированный объект недвижимости – земельный участок, имеющий уникальный кадастровый номер, чьи границы определены на местности и в отношении которого заявитель осуществляет права владения и пользования.
В силу ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Восстановление нарушенных прав Евсеевой Н.Н. возможно путем восстановления государственного кадастрового учета земельного участка, имевшего кадастровый номер №.
Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Евсеевой Натальи Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области восстановить сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья О.Н. Моисеева