Дело №2-4339/11
Изг. ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ярославль 31 октября 2011 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
при секретаре Билат С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Советова Александра Валентиновича о признании незаконным решения ФБУ « Кадастровая палата» по Ярославской области об аннулировании сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, возложению обязанности по восстановлению указанных сведений,
У С Т А Н О В И Л:
Советов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ « Кадастровая палата» по Ярославской области об аннулировании сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, возложении обязанности по восстановлению указанных сведений, заявление мотивировано тем, что на основании Постановления мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по <адрес>» Советов А.В. заключил договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №. На данном участке заявителем построен и введен в эксплуатацию жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ им получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в УЗР мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка в собственность, однако ему пояснили, что земельный участок снят с кадастрового учета поскольку в течении двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него. Просит признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области устранить допущенные нарушения, восстановить сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель Советова А.В. по доверенности Шумилова М.Н. поддержала требования заявителя, дала пояснения, аналогичные тексту заявления в суд, также указала, что при наличии зарегистрированного права заявителя на жилой дом, что является обременением земельного участка, решение ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области является незаконным, поскольку принято без достаточных на то оснований.
Представитель заинтересованного лица – ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области по доверенности Мордохович Г.Н., доводы, изложенные в заявлении Советова А.В., не признала, пояснила, что в обязанности палаты не входит истребование сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, исследуются зарегистрированные права только на земельный участок.
Заинтересованное лицо - Управление Росреестра по Ярославской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо - УЗР мэрии города Ярославля, извещенное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, в поступившем в суд отзыве на заявление Советова А.В. не возражало против удовлетворения его заявления.
Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление Советова А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 года № П/93 в Ярославской области полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Решением Управления Роснедвижимости по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведен кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>
В рамках своей компетенции, ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области вынесено решение об аннулировании сведений об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости №, в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности).
Сведений о направлении указанного решения в адрес заявителя в материалы дела не представлено.
Основанием к принятию вышеуказанного решения послужило уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Росреестром России издано письмо № «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер», в котором даны соответствующие рекомендации органу, осуществляющему государственный кадастровый учет недвижимости (на момент вынесения оспариваемого решения таким органом являлся Росреестр России), о порядке реализации положений ч.4 ст.24 Федерального закона № 221-ФЗ.
Согласно названному письму до принятия решения об аннулировании сведений о земельных участках, носящих временный характер, органу кадастрового учета рекомендуется получить информацию о зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.
Решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках принимается лишь в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования.
Согласно заключенному договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Советову А.В. предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома.
По смыслу ч.4 ст.24 Федерального закона № 221-ФЗ и письма Росреестра России № аренда представляет собой обременение прав на земельный участок, являющееся препятствием для аннулирования сведений о земельных участках, имеющих временный характер.
Также ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области при вынесении обжалуемого решения не учтено, что право собственности на объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке на момент принятия решения об аннулировании сведений об учете земельного участка были зарегистрированы.
При наличии заключенного договора аренды земельного участка и зарегистрированном праве собственности Советова А.В. на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке принятое ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области решение об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, представляется незаконным.
Более того, информация о зарегистрированных правах заявителя на жилой дом ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области в ЕГРП не запрашивалась.
Исключение сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости влечет за собой нарушение прав Советова А.В. на передачу в собственность земельного участка, расположенного под построенным объектом недвижимости – жилым домом, поскольку, по сути, юридически выводит из гражданского оборота индивидуализированный объект недвижимости – земельный участок, имеющий уникальный кадастровый номер, чьи границы определены на местности и в отношении которого заявитель осуществляет права владения и пользования.
В силу ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Восстановление нарушенных прав Советова А.В. возможно путем восстановления государственного кадастрового учета земельного участка, имевшего кадастровый номер №.
Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Советова Александра Валентиновича удовлетворить.
Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области восстановить сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья О.Н. Моисеева