Дело № 2-4733/2011
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 22 ноября 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.А.,
при секретаре Кумачевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановой Любови Александровны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области об обязании восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по АДРЕСУ 1, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, компенсации морального вреда,
установил:
Богданова Л.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1055 кв.м., расположенный в по АДРЕСУ 1, категория земель – земли населенных пунктов, для использования – для корректировки застройки и строительства индивидуальных жилых домов в по АДРЕСУ 1 с инженерными коммуникациями и объектами инженерной инфраструктуры. В отношении данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № между городом Ярославлем в лице Муниципального учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля и ОРГАНИЗАЦИЯ 1. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ 1 передал, а Богданова Л.А. приняла на себя права и обязанности арендатора по указанному договору. Земельный участок предоставлен на период строительства. Истица указывает, что на данном земельном участке ведется строительство индивидуального жилого дома за счет личных средств истицы. ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области было принято решение об аннулировании и исключении из ГКН объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, с которым истица не согласна, полагает, что данным решением нарушены её права и свободы, а также созданы препятствия к осуществлению прав. Указывает, что по причине отсутствия земельного участка в ГКН она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством жилой дом. Считает, что сведения о земельном участке не могут быть аннулированы, поскольку имеется действующий договор аренды земельного участка. Ссылается на ст.ст. 2, 17, 18 Конституции РФ, а также нормы ст. ст. 15, 1099, 1101 ГК РФ и просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании из ГКН сведений об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по АДРЕСУ 1; обязать ответчика восстановить в ГКН сведения о земельном участке, взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг, возврат государственной пошлины.
В судебном заседании Богданова Л.А. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные тексту иска. Дополнительно указала, что моральный вред причинен действиями ответчика, вследствие которых она переживала, неоднократно обращалась к ответчику за разъяснением, тратила свое личное время.
Представитель ответчика Федерального Бюджетного Учреждения «Кадастровая палата» по Ярославской области по доверенности Чиркова Н.Н. требования истца не признала, пояснила, что действия ответчика произведены в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку сведения о земельном участке были временными и подлежали аннулированию по истечении двух лет.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности восстановить сведения о земельном участке в ГКН являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования о взыскании в пользу истицы компенсации морального вреда – оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно дополнительному соглашению № о передаче прав и обязанностей арендатора к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и Богдановой Л.А., с согласия Муниципального учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» ОРГАНИЗАЦИЯ 1 передал, а Богданова Л.А. приняла на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка площадью 1055 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по АДРЕСУ 1 в границах, указанных в кадастровой карте.
Согласно акту приема-передачи земельный участок принят ДД.ММ.ГГГГ истицей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления Управления Росреестра по Ярославской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о спорном участке Учреждением принято решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости земельном участке №, поскольку истек двухлетних срок действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости.
С данным решением ответчика не согласен истец.
Суд соглашается с доводами истца в части требований об обязании восстановить сведения об объекте недвижимости – земельном участке в ГКН по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно п. 5 ст. 4 выше указанного закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ (п. 9).
В силу п.4. ст. 24 ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости являлись временными, в связи с чем в дальнейшем были исключены, а земельный участок снят с учета (ст. 24 ФЗ).
При этом обязанность регистрации таких сведений на момент предоставления земельного участка истцу не была предусмотрена действующим законодательством, а также договором аренды земельного участка.
Таким образом, исключение земельного участка из государственного кадастра недвижимости нарушает права истца на регистрацию прав в отношении данного недвижимого имущества, право истца по пользованию и владению данным земельным участком на основании договора аренды, делает его не исполнимым, несмотря на то что договор аренды заключен на время строительства индивидуального жилого дома.
В настоящее время такая регистрация обязательна.
В силу п. 20 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 года №42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном здании, сооружении, объекте незавершенного строительства или помещении, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принимается на основании: имеющихся в распоряжении органа кадастрового учета сведений, содержащихся в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет ранее учтенного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета; заявления заинтересованного лица, к которому прилагаются правоустанавливающие документы на ранее учтенный объект недвижимости.
Если в распоряжении органа кадастрового учета отсутствует учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, содержащая сведения о ранее учтенном здании, сооружении, объекте незавершенного строительства или помещении, и на такой ранее учтенный объект недвижимости право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решение о внесении сведений в Реестр об указанном объекте недвижимости принимается на основании заявления заинтересованного лица и выписки о таком объекте недвижимости, выдаваемой органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации.
В связи с вышеизложенным, суд считает, что данные сведения подлежат восстановлению, а сведения о земельном участке – внесению в государственный кадастр недвижимости и постановке на учет.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы истца заключаются в расходах по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом степени сложности настоящего дела, объема оказанных юридических услуг истице, разумности заявленного истцом размера расходов, суд считает возможным удовлетворить требования истца в указанной части в размере 5 000 рублей, взыскав указанные расходы с ответчика.
В части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, суд отказывает истице в их удовлетворении, поскольку правоотношения между сторонами не основаны на нормах Закона РФ «О защите прав потребителей», а кроме того судом установлено, что виновных действий со стороны ответчика не допущено, ответчик действовал в рамках Федерального Закона №221-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Богдановой Любови Александровны удовлетворить частично.
Возложить на Федеральное Бюджетное Учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области обязанность восстановить в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по АДРЕСУ 1, предоставленном для индивидуального жилищного строительства.
Взыскать с Федерального Бюджетного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области в пользу Богдановой Любови Александровны возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей, а всего взыскать 5 200 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Судья | Т.А.Фокина |