Дело № 2-3003/11
Изгот.ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 12 июля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Трошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Кристины Юрьевны к мэрии г. Ярославля, Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л :
Казакова К.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля, Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о предоставлении ей во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения.
В заявлении указала, что в настоящее время она вместе с сыновьями: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также матерью – Шмаковой Анжеликой Евгеньевной зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Жилое помещение находится в собственности Шмаковой А.Е. на основании договора купли-продажи. В установленном законом порядке жилые помещения в доме по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания.
Распоряжением главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции распоряжения главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, составом семьи – три человека: Казакова К.Ю. с детьми.
Вместе с тем, жилое помещение истице до настоящего времени не предоставлено. Тем самым, ответчиками игнорируется право Казаковой К.Ю. на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке.
В судебном заседании Казакова К.Ю. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Отметила, что проживает со Шмаковой А.Е. разными семьями. Как и она, Шмакова А.Е. Территориальной администрацией Кировского района мэрии г. Ярославля признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи – один человек. Таким образом, им со Шмаковой А.Е. должны быть предоставлены отдельные жилые помещения.
Представитель ответчиков: мэрии г. Ярославля и Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля – Зайцева И.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования Казаковой К.Ю. не признала, ссылаясь на то, что расселение граждан, проживающих в аварийном жилье, должно производиться планомерно, с учетом имеющихся у мэрии г. Ярославля финансовых возможностей для такого расселения. При этом, наличие у Казаковой К.Ю. права на ее расселение из непригодного для проживания жилого помещения по правилам ст. 89 ЖК РФ не оспаривала. Отметила недоказанность истицей факта опасности для жизни и здоровья граждан дальнейшего их проживания в доме № по <адрес> до его расселения в установленном законом порядке.
Третье лицо – Шмакова А.Е. исковые требования Казаковой К.Ю. поддержала, подтвердила факт проживания отдельными семьями с Казаковой К.Ю. и ее детьми.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Казаковой К.Ю. и удовлетворяет их ввиду следующего.
Судом установлено, что Казакова К.Ю. вместе с сыновьями: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также матерью – Шмаковой Анжеликой Евгеньевной зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Занимает комнату общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Жилое помещение находится в собственности Шмаковой А.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое Казаковой К.Ю. жилое помещение признано непригодным для проживания.
Распоряжением главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ семья Шмаковой (Казаковой) К.Ю. в составе трех человек (Шмакова К.Ю., Шмакова А.Е.- мать и ФИО1 сын) признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, Шмакова (Казакова) К.Ю. и члены ее семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. При этом, за ними, как за лицами, жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, было признано право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а с учетом имеющегося у Шмаковой А.Е. хронического заболевания - право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Распоряжением главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ сын Шмаковой (Казаковой) К.Ю. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также был признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в составе семьи Шмаковой (Казаковой) К.Ю..
Распоряжением главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Шмакова А.Е. исключена из состава семьи дочери Шмаковой (Казаковой) К.Ю. и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям п.п. 1 и 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ составом семьи один человек.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Шмаковой А.Е. о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению ей жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке на семью из одного человека (дело №).
Распоряжением главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции распоряжения главы Территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, Казакова К.Ю. признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, составом семьи – три человека: Казакова К.Ю. с детьми.
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда в 2009-2011 годах в рамках подготовки к празднованию 1000-летия г. Ярославля», утвержденной постановлением мэра г. Ярославля № 2865 от 15.10.2008 г., дом № по <адрес> включен в перечень домов, подлежащих расселению в срок до 2011 года.
Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Казаковой К.Ю. не предоставлено.
На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Суд отмечает, что реализация истцами предусмотренного законом права (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления органа местного самоуправления (при принятии решения о сроке расселения дома). Тем более, что постановление мэра г. Ярославля № 2865 от 15.10.2008 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда в 2009-2011 годах в рамках подготовки к празднованию 1000-летия г. Ярославля» не исключает возможность незамедлительного расселения жилых помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Более того, системное толкование положений постановления мэра г. Ярославля № 2865 от 15.10.2008 г. с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ позволяет сделать вывод о наличии у Казаковой К.Ю. и членов ее семьи права на незамедлительное предоставление им жилого помещения на условиях социального найма.
Возражения представителя ответчиков о возникновении у истицы права на незамедлительное предоставление жилого помещения лишь при доказанности ею того обстоятельства, что дальнейшее проживание в занимаемом жилом помещении опасно для жизни и здоровья суд считает несостоятельными, ввиду их противоречия положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Кроме того, как следует из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для признания жилых помещений дома № по <адрес> непригодными для проживания послужил значительный износ конструктивных элементов здания, а также выявление глубоких трещин в кирпичной забирке цоколя, поражение гнилью наружных и внутренних стен, перегородок, перекрытий, дощатых полов, оконных и дверных заполнений, что, безусловно, свидетельствует об опасности проживания в данном доме.
В силу положений жилищного законодательства предоставление жилых помещений гражданам на условиях социального найма осуществляется органами местного самоуправления в связи с чем, суд возлагает обязанность по предоставлению Казаковой К.Ю. жилого помещения непосредственно на мэрию г. Ярославля.
При определении размера подлежащего предоставлению истице жилого помещения суд отмечает следующее.
Внеочередное право Казаковой К.Ю. на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеет место на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с проживанием в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии со статьями 87, 89 ЖК РФ взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение, отвечающее требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
Из содержания указанных норм следует, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, производится в связи с непригодностью дома для проживания, то есть, предоставлению подлежит жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но в пригодном для проживания состоянии.
При этом, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что Казакова К.Ю. вместе с членами своей семьи, а также Шмаковой А.Е. зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Факт проживания Казаковой К.Ю. и Шмаковой А.Е. разными семьями подтверждается отдельным признанием их Территориальной администрацией Кировского района мэрии г. Ярославля нуждающимися в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма.
Более того, решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющегося у Шмаковой А.Е. права на изолированное жилое помещение, на мэрию г. Ярославля возложена обязанность по предоставлению указанному лицу отдельного жилого помещения на условиях социального найма по нормам предоставления, установленным по г. Ярославлю для данной категории граждан, во внеочередном порядке.
Таким образом, Казаковой К.Ю. по договору социального найма должно быть предоставлено отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; общей площадью <данные изъяты> кв.м., на семью из трех человек. Предоставление жилого помещения должно быть произведено во внеочередном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казаковой Кристины Юрьевны удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля предоставить Казаковой Кристине Юрьевне на семью из 3 человек во внеочередном порядке по договору социального найма отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | А.В. Мухин |