Дело № 2-4106/2011
Изгот.ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ярославль 11 ноября 2011 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Дмитриевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домановой Анны Васильевны к Управлению по молодежной политике мэрии г. Ярославля о признании приказов незаконными и возложении обязанности по выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 1 061 928 рублей,
у с т а н о в и л :
Семья Сафонова А.А. с ГГГГ является участником городской программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В соответствии с приказом Департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № данная семья в составе 4 человек (Сафонов А.А., Доманова А.В., ФИО1, ФИО2) включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ГГГГ на приобретение (строительство) жилья по Ярославской области.
Однако, приказом Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении заявлений на выдачу свидетельств молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле» семье Сафонова А.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. При этом, пунктом 3 данного приказа было предусмотрено информирование Государственного заказчика Программы о необходимости исключения указанной семьи из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в ГГГГ.
С учетом данной информации пунктом 1.1 приказа Департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» молодая семья Сафонова Антона Андреевича исключена из Списка претендентов на получение социальных выплат в ГГГГ.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по иску Домановой А.В. (члена семьи Сафонова А.А.) было постановлено:
Признать незаконным пункт 3 приказа Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении заявлений на выдачу свидетельств молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле» в части отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье Сафонова Антона Андреевича, Домановой Анны Васильевны, ФИО1, ФИО2.
Признать незаконным пункт 1.1 приказа Департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №» в части исключения из Списка претендентов на получение социальных выплат в ГГГГ молодой семьи Сафонова Антона Андреевича в составе 4 человек.
Обязать Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области восстановить молодую семью Сафонова Антона Андреевича в Списке претендентов на получение социальных выплат в ГГГГ согласно очередности, существовавшей на момент ее исключения из данного Списка.
Обязать Управление по молодежной политике мэрии г. Ярославля выдать Сафонову Антону Андреевичу, Домановой Анне Васильевне свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Настоящее судебное решение вступило в законную силу.
Во исполнение данного судебного решения пунктом 6 приказа начальника Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено обратиться к Исполнителю областной программы с просьбой восстановить молодую семью Домановой Анны Васильевны в составе: Сафонов А.А., Доманова А.В., ФИО1, ФИО2 в список претендентов на получение социальной выплаты в ГГГГ, указав для выплаты сумму 789 398 рублей 25 копеек, из них:
- городской бюджет: 394 699 рублей 12 копеек;
- областной бюджет: 394 699 рублей 13 копеек.
Впоследствии пунктом 3 приказа начальника Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено направить Исполнителю областной программы информацию о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного и городского бюджетов молодой семье в составе: Сафонов А.А., Доманова А.В., ФИО1, ФИО2, указав для выплаты сумму 789 398 рублей 25 копеек, из них:
- городской бюджет: 394 699 рублей 12 копеек;
- областной бюджет: 394 699 рублей 13 копеек.
Доманова А.В. не согласна с размером определенной приказами Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О семье Домановых» размером социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье Сафонова Антона Андреевича, Домановой Анны Васильевны, ФИО1, ФИО2 в сумме 789 398 рублей 25 копеек, в связи с чем обратилась в суд с иском о признании данных приказов в части определения размера социальной выплаты ее семье на приобретение (строительство) жилья незаконными и возложении на Управление по молодежной политике мэрии г. Ярославля обязанности по выдаче ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере 1 061 928 рублей.
В судебном заседании истец Доманова А.В. указанные исковые требования поддержала согласно доводам, приведенным в исковом заявлении и письменных дополнениях к нему.
На удовлетворении изначально заявленных исковых требований о признании незаконным пункта 2 приказа Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье Домановой А.В. была отложена до получения разъяснений из Кировского районного суда г. Ярославля по размеру социальной выплаты, которая должна быть выплачена молодой семье Домановой А.В., в связи с участием в кредитном договоре в качестве созаемщиков граждан, не являющихся участниками программы, истица не настаивала, ввиду того, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде вопрос о размере социальной выплаты, причитающейся ее семье, ответчиком был разрешен по существу, принято решение о выдаче ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере 789 398 рублей 25 копеек.
Отметила, что поскольку приказом Департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ семья Домановой А.В. восстановлена в списке молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в ГГГГ без указания размера причитающейся ей социальной выплаты, данный приказ права и законные интересы истицы не нарушает, в связи с чем, основания для его оспаривания у Домановой А.В. отсутствуют.
Не настаивала истица и на установлении конкретного срока исполнения решения суда, поскольку судебное решение должно исполняться с момента вступления его в законную силу.
Представитель ответчика – Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля - Камалеева Е.К., действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований Домановой А.В. возражала согласно доводам, приведенным в отзывах на иск (л.д. 40, 51-52).
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени месте судебного заседания извещен.
Сафонов А.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке сторон.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Домановой А.В. и удовлетворяет их ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 4.3 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 г. № 171-п, для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации заявление о выдаче свидетельства, составленное по форме согласно приложению 7 к Положению, и документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Положения.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома вместо документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, и документов, необходимых для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключения соответствующего кредитного договора или договора займа, а также документы о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
С учетом положений долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» максимальный размер социальной выплаты, подлежащей предоставлению молодой семье, состоящей из 4-х человек, составляет 1 061 928 рублей. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается. В то же время, размер данной социальной выплаты не может превышать остаток задолженности молодой семьи по ипотечному кредиту.
Согласно представленной Домановой А.В. справки филиала ОРГАНИЗАЦИЯ1 остаток задолженности по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Домановой А.В., Сафоновым А.А., ФИО3 и ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 498 892 рубля 29 копеек.
Как следует из договора о кредитной линии № от ДД.ММ.ГГГГ Доманова А.В., Сафонов А.А., ФИО3 и ФИО4 являются солидарными созаемщиками. При этом, членами семьи истицы – получателями социальной выплаты - являются только Доманова А.В. и Сафонов А.А..
В силу ст. 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Однако, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.
Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между солидарными созаемщиками по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, право регрессного требования Домановой А.В. от других заемщиков уплаченных в счет погашения кредита денежных средств исключено.
Учитывая, что кредитные средства, предоставленные по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, носили целевой характер и были предназначены для приобретения квартиры в собственность заемщика Домановой А.В., погашение кредита производится непосредственно Домановой А.В., соглашением созаемщиков по настоящему договору исключено право регрессного требования Домановой А.В. от других заемщиков уплаченных в счет погашения кредита денежных средств, суд приходит к выводу, что молодой семье Домановой А.В. подлежит выдаче свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 1 061 928 рублей, т.е. в максимальном размере социальной выплаты, не превышающей остаток задолженности молодой семьи по ипотечному кредиту.
В данном случае предоставление семье Домановой А.В. социальной выплаты в указанном размере не будет представлять собой погашение части долга лиц, не являющихся участниками Программы.
Довод представителя ответчика о том, что без привлечения созаемщиков истице не мог быть предоставлен кредит в заявленной сумме ввиду недостаточного имущественного положения членов молодой семьи Домановой А.В. суд считает несостоятельным, ввиду его недоказанности ответчиком. При этом, истица указанный довод опровергает представленными в материалы дела письменными доказательствами. Так, согласно представленного Домановой А.В. расчета с учетом имущественного положения Домановой А.В. и Сафонова А.А. ОРГАНИЗАЦИЯ1 мог быть предоставлен кредит в размере 1 615 361 рубля. Ответчиками обоснованные возражения, опровергающие данное утверждение истицы не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Домановой Анны Васильевны удовлетворить.
Признать незаконными приказы Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О семье Домановых» в части определения размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье Сафонова Антона Андреевича, Домановой Анны Васильевны, ФИО1, ФИО2 в сумме 789 398 рублей 25 копеек.
Обязать Управление по молодежной политике мэрии г. Ярославля выдать Сафонову Антону Андреевичу, Домановой Анне Васильевне свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере 1 061 928 рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья А.В. Мухин