Изготовлено: «_____»_________2011 года дело №2-4010/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 декабря 2011 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русиновой Л.М.,
при секретаре Шамшуваровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой Людмилы Александровны к ФГБУ «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о возложении обязанности по предоставлению сведений, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Фомичева Л.А. и ее супруг ФИО1 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу <адрес>. Данный дом находится в оперативном управлении ФГБУ «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Фомичева Л.А. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее ФГБУ «Ярославский ЦГМС»), в котором просит обязать ответчика предоставлять в МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля не позднее 5 числа текущего месяца необходимую информацию для осуществления Фомичевой Л.А. выплат сумм социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, обязать ответчика в счетах на оплату коммунальных услуг, выставляемых Фомичевой Л.А., указывать расчеты по квартирной плате, отоплению и вывозу ТБО с учетом существующих нормативов. Также просит взыскать с ответчика сумму переплаты за коммунальные услуги за период с января 2010 года по сентябрь 2011 года в сумме 11782,32 рублей, компенсацию морального вреда. Требования мотивирует тем, что ответчиком предоставляются коммунальные услуги, обязательство по предоставлению соответствующей информации в Центр социальных выплат для предоставления истцу льготы ответчиком в добровольном порядке не выполняются, самостоятельно льгота не предоставляется, выставляемые счета на оплату не соответствуют действующим нормам и правилам.
В судебном заседании истец и ее представитель Фомичев А.В. (по устному ходатайству) доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали.
Представитель ФГБУ «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
В ходе разбирательства дела МКУ «Центр социальных выплат» привлечено в качестве соответчика по делу.
Представитель МКУ «Центр социальных выплат» Варкулина Г.В. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что в апреле 2011 года с ФГБУ «Ярославский ЦГМС» заключено соглашение об информационном обмене, данные на истца поступили только за ноябрь 2011 года.
Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ст.ст.153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
По делу установлено, что между ГУ «Ярославский ЦГМС» (в настоящее время ФГБУ «Ярославский ЦГМС») и Фомичевой Л.А. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Пунктом 1.1. договора предусмотрено, что наниматель предоставляет указанное помещение в наем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: отопление – по стоимости фактических затрат на отопление данного жилого помещения, вывоз мусора.
Из пункта 1.7. договора следует, что Фомичева Л.А. обязывается при получении счета на оплату в полном объеме обязана вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным ценам и тарифам в соответствии с законодательством РФ и Постановлением мэра г.Ярославля №2411 от 2.08.2002 года.
Таким образом, ФГБУ «Ярославский ЦГМС» Фомичевой Л.А. оказываются жилищно-коммунальные услуги, выставляются соответствующие счета на оплату.
Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предусмотрены основные требования платежного документа оплаты коммунальных услуг, в том числе должны быть указаны: расчеты по квартирной плате, отоплению и вывозу ТБО с учетом существующих нормативов.
Из материалов дела следует, что выставляемые истцу счета на оплату жилищно-коммунальных услуг не соответствуют указанным выше требованиям, в связи с чем, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязательство указывать в счетах на оплату коммунальных услуг, выставляемых истцу расчеты по квартирной плате, отоплению и вывозу ТБО с учетом существующих нормативов.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Фомичевой Л.А. присвоено звание «Ветеран труда» и она имеет право на льготы, предоставляемые в соответствии со ст.22 и 23 ФЗ «О ветеранах». Судом установлено, что Фомичева Л.А. имеет право на льготу в виде 50% оплаты жилья и коммунальных услуг.
28.10.2009 года Правительством Ярославской области принято Постановление №1070-и, которым утвержден Порядок расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области.
Указанным Порядком установлено, что назначение общей суммы компенсаций осуществляется отделом социальной защиты населения (МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля). Общая сумма компенсации льготополучателю определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг.
Организации жилищно-коммунального хозяйства, ИРЦ, ресурсоснабжающие организации, ТСЖ ежемесячно производят расчет сумму денежных эквивалентов по оплате ЖКУ, исходя из начислений за истекший месяц, и предоставляют данную информацию в ОСЗН, который производит выплату компенсации.
Взаимодействие ОСЗН с организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном обмене.
По делу установлено, что соглашение № об организации информационного обмена для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме было заключено между ответчиками только ДД.ММ.ГГГГ.
Данным соглашением предусмотрено обязательство ФГБУ «Ярославский ЦГМС предоставлять соответствующую информацию в срок до 5 числа текущего месяца учреждению в электронном виде списки граждан по всем категориям льготников, имеющих право на компенсацию.
В судебном заседании установлено, что данная информация относительно Фомичевой Л.А. была предоставлена только за ноябрь 2011 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются основания для возложения на ФГБУ«Ярославский ЦГМС» предоставлять в МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля не позднее 5 числа текущего месяца необходимую информацию для осуществления Фомичевой Л.А. выплат сумм социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
Судом установлено, что с января 2010 года по сентябрь 2011 года в связи с не предоставлением ФГБУ «Ярославский ЦГМС» указанных выше сведений выплата компенсации истцу не производилась, льгота по оплате ЖКУ, исходя из выставленных счетов, самостоятельно ответчиком была предоставлена Фомичевой Л.А. не в полном объеме.
Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела счета, суд считает, что с ФГБУ «Ярославский ЦГМС» в пользу истца подлежит взысканию переплата, исходя из следующего расчета:
Январь-февраль : 2010 года льгота предоставлена ответчиком самостоятельно,
Март – апрель : 750,79 рублей х 2 (50% оплаты за отопление 1501,58/2),
Май-сентябрь: 2010 года льгота предоставлена ответчиком самостоятельно,
Октябрь-декабрь: 60,8 рублей х 3 (50% льгота по квартплате и вывоз ТБО (148,55+94,74)/2( с учетом членов семьи)/2)
Январь–апрель: 2011 года (750,79 рублей + 81 рублей) х 4 (50% льгота по отоплению 1501,58/2 + 50% льгота по квартплате и вывозу ТБО 236,10+87,54/2 (с учетом членов семьи)/2),
Май-сентябрь: 2011 года 81 рублей х 5 (50% льгота по квартплате и вывозу ТБО 236,1 + 87,54/2).
Всего: 1501,58 + 182,4 + 3327,16 + 405 = 5416,14 рублей.
Доводы истца о неправильном применении ответчиком при расчете ЖКУ тарифов, суд считает необоснованным, так как счета выставлены в соответствии с установленными Постановлением мэра г.Ярославля №234 от 25.01.2010 года нормативами.
Также суд считает несостоятельной ссылку истца об отсутствии у нее обязательства по оплате за наем, так как данная плата предусмотрена договором ДД.ММ.ГГГГ и действующим жилищным законодательством.
Ссылка истца на невыполнение ответчиком работ по содержанию и ремонту жилья, в связи с чем, об отсутствии у нее обязательства по оплате данных расходов, суд также считает несостоятельной, так как в судебном заседании установлено, что работы по обслуживанию жилого дома ответчиком производятся, а в случае претензий по их качеству у истца имеется иной способ защиты нарушенного права.
Довод ответчика о наличии у истца задолженности по оплате ЖКУ является голословным, опровергается материалами дела, в том числе платежными документами.
Принимая во внимание, что правоотношения между истцом и ответчиком вытекают, в том числе из правоотношений по оказанию жилищно-коммунальных услуг, суд считает, что в соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» имеются основания для компенсации морального вреда.
Учитывая объем нарушенных прав потребителя, степень вины ответчика, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 1000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» предоставлять в МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля не позднее 5 числа текущего месяца необходимую информацию для осуществления Фомичевой Людмиле Александровне выплат сумм социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в счетах на оплату коммунальных услуг, выставляемых Фомичевой Людмиле Александровне, указывать расчеты по квартирной плате, отоплению и вывозу ТБО с учетом существующих нормативов.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в пользу Фомичевой Людмилы Александровны денежную сумму 5416,14 рублей, компенсацию морального вреда 1000 рублей, в остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья Русинова Л.М.