Дело № 2-584/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 06 февраля 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.А.,
при секретаре Кумачевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района города Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Валава» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и её прекращении,
у с т а н о в и л :
Прокурор Советского района г.Челябинск обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Компания «Валава» о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляемой в помещении по <адрес> путем демонтажа игрового оборудования – электронных устройств (аппаратов развлекательных «...») в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указал, что проведенной органами прокуратуры проверкой исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр было установлено, что структурным подразделением ООО «Компания «Валава» в г.Челябинске по адресу<адрес> организована и осуществляется деятельность зала игровых автоматов в количестве 57 игровых автоматов вне игорной зоны без специального разрешения.
Вывод истца об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр основан на следующем.
Как было установлено в ходе поверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в помещении предоставленном ООО «Компания «Валава» по договору субаренды, расположенном по <адрес> находилось 57 развлекательных аппаратов в работающем состоянии, на которых осуществляли игру посетители. Указанные обстоятельства подтверждаются материалом проверки. Установленные в клубе аппараты имеют цель создания видимости по реализации соответствующих услуг и прикрытия фактической деятельности, связанной с организацией азартных игр с использованием игрового оборудования – автоматов, алгоритм выигрыша в которых зависит от заложенной внутри игрового оборудования программы. Истец делает вывод о достижении в процессе передачи денежных средств соглашения между посетителем заведения (игроком) и его работником (оператором, администратором) о выигрыше по правилам, установленным в заведении. Указанное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег. Вместе с тем, статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровой автомат - игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
При этом, понятие игрового автомата не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона № 244 от 29.12.2006 г. деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законодательством разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Компания «Валава» отсутствует. Более того, Челябинская область не объявлена игорной зоной в соответствии с Федеральным законом № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Вместе с тем, данная Компания продолжает осуществлять деятельность по проведению и организации азартных игр в помещении развлекательного клуба в г. Челябинск, расположенного по <адрес>, несмотря на прямой запрет на осуществление указанной деятельности, установленный законом.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Ерохин Я.С., действующий на основании служебного удостоверения по поручению прокурора, исковые требования поддержал согласно доводам, приведенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что в процессе проверки установлен факт наличия азарта у лиц, пользующихся услугами игрового зала.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд с учетом мнения прокурора определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона № 244 от 29.12.2006 г. деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законодательством разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Компания «Валава» отсутствует. Более того, Челябинская область не объявлена игорной зоной в соответствии с Федеральным законом № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Вместе с тем, ООО «Компания «Валава» осуществляет деятельность по проведению и организации азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного в г.Челябинск, по <адрес>, несмотря на прямой запрет на осуществление указанной деятельности, установленный законом.
Факт использования ответчиком игровых автоматов установлен материалами дела.
Вывод суда об осуществлении ответчиком деятельности по проведению и организации азартных игр основан на следующих обстоятельствах.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровой автомат - игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
При этом, понятие игрового автомата не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утв. приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств.
В письме Минфина РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 указано, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Согласно Условиям, утвержденным организатором игры, участником азартной игры является физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры.
Как следует из материала проверки, алгоритм игры на развлекательных аппаратах позволяет клиенту увеличить в процессе игры количество условных очков, уменьшить их либо проиграть все изначально введенные условные баллы.
Таким образом, использование клиентом развлекательного оборудования, приобретаемое им за определенную денежную сумму обуславливает материальную заинтересованность указанного лица в увеличении в процессе игры количества условных баллов, поскольку позволяет претендовать на получение соответствующего выигрыша.
Суд отмечает, что каждый участник игры имеет возможность выигрыша, причем лицо, набравшее большее количество баллов имеет большую возможность получения выигрыша.
Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ООО «Компания «Валава» фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр (основанных на риске соглашениях о выигрыше, заключенных с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры) с использованием игровых автоматов (игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников).
При этом соглашение об использовании игровых автоматов основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, либо выиграть некоторую денежную сумму.
В силу ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зал игровых автоматов отнесен к игорным заведениям, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
ООО «Компания «Валава» такого разрешения на проведение и организацию азартных игр в развлекательному клубе, расположенном в г.Челябинске не имеет. Челябинская область к игорным зонам Российской Федерации законом не отнесена.
При этом требования прокурора о демонтаже игрового оборудования из нежилого помещения, а также установлении сроков исполнения решения суда, суд считает не основанными на законе, в том числе Федеральном законе «Об исполнительном производстве», в силу которого судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта самостоятельно определяет его ход.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Право предъявления прокурором соответствующего иска в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора удовлетворить частично.
Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Валава» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении по <адрес> незаконной.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Валава» осуществлять деятельность по проведению и организации азартных игр в нежилом помещении по <адрес>.
Ответчиком может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Кировский районный суд города Ярославля в течение 7 дней с момента его получения.
По истечении указанного срока в течение месяца решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | Т.А.Фокина |