Дело № 2-1225/12
Изг. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 27 марта 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
при секретаре Билат С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисова Александра Алексеевича к Управлению МВД РФ по Ярославской области о взыскании денежного довольствия, дополнительных выплат, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Фетисов А.А. обратился в суд с иском к Управлению МВД РФ по Ярославской области о взыскании денежного довольствия, дополнительных выплат, компенсации морального вреда, требования мотивированы тем, что приказом начальника УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по пункту «З» части первой ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. В конце августа до истца было доведено под роспись распоряжение начальника УМВД № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу, как сотруднику бывшего УВД по Ярославской области, зачисленному в распоряжение УМВД России по Ярославской области, были определены к исполнению «до назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел» служебные обязанности, в том числе персональные обязанности. До издания приказа об увольнении истец добросовестно исполнял трудовые обязанности. Однако работодателем с ММ. ГГГГ приостановлена выплата денежного довольствия, также не выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в ГГГГ и ежеквартальная премия за 4 квартал ГГГГ в полном объеме по день увольнения со службы включительно. В связи с задержкой данных выплат работодатель должен произвести выплату задолженности с начислением процентов по ст. 236 ТК РФ. В связи с невыплатой заработной платы истец был вынужден заключить кредитный договор с банком ОРГАНИЗАЦИЯ1 в связи с чем, понес убытки в виде уплаты процентов. Истец просит взыскать с ответчика ежемесячное денежное довольствие за период с ММ по ММ. ГГГГ в сумме 159 095,74 рублей; единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в ГГГГ в сумме 7 241,88 рублей; ежеквартальную премию за 4 квартал ГГГГ в сумме 4 900,07 рублей; проценты за несвоевременную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 995,65 рублей; в возмещение убытков 5 597,11 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 80 000 рублей, а всего 259 830,45 рублей.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, в части взыскания убытков отказался от заявленных требований, отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено (Определение Кировского районного суда г. Ярославля от 27 марта 2011 года). Истец с учетом уточнения заявленных требований просит взыскать с ответчика денежное довольствие за период ММ по ММ. ГГГГ в сумме 122 315,65 рублей; единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в ГГГГ в сумме 7 252,14 рублей; премию за 4 квартал ГГГГ в сумме 5632,27 рублей; денежную компенсацию за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 519,66 рублей; компенсацию морального вреда в сумме 80 000 рублей. В остальном дал пояснения, аналогичные тексту искового заявления в суд.
Представители ответчика по доверенностям Пшонкина Н.Ю., Смыслов А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что расчет истцом произведен неверно, не учтены фактические выплаты за ММ по ММ. ГГГГ, однако рабочий период истца с ММ по ММ. ГГГГ, ответчиком не оспаривается, поскольку истец выполнял, возложенные на него обязанности, в полном объеме. Также в расчет размера денежного довольствия включен период нетрудоспособности. Считают, что истец имеет право на сохранение денежного довольствия только на двухмесячный период, о чем указано в п. 16 Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно уведомлению об увольнении из органов внутренних дел, объявленному истцу ДД.ММ.ГГГГ, последний предупрежден о сокращении его должности в соответствии с приказом УВД по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № « Об организационно-штатных мероприятиях» и предстоящем увольнении из органов внутренних дел по пункту «Е» части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел.
В соответствии с приказом УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники подразделений Управления МВД по Ярославской области, штатная численность которых сокращена, зачислены в распоряжение Управления МВД РФ по Ярославской области.
Согласно п. 3 вышеназванного приказа на период нахождения в распоряжении УМВД сотрудникам сохраняется выплата денежного довольствия в полном объеме, включая ранее установленные надбавки, доплаты и иные дополнительные выплаты, в том числе ежемесячные стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом УВД по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии с распоряжением начальника УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении служебных обязанностей сотрудников бывшего УВД по Ярославской области, находящихся в распоряжении», определено, что до назначения их на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел сотрудники выполняют служебные обязанности.
Перечень обязанностей, в том числе истца определен в Приложении к вышеназванному распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).
Как установлено судом, правовую основу службы в органах внутренних дел, согласно ст. 3 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (далее – Положение), составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, данное Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Одним из принципов службы в органах внутренних дел, является справедливое вознаграждение за труд (ст. 2 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" – далее Положение ).
Согласно п. п. 1, 8 ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат, к которым, в свою очередь, относятся: дифференцированная в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы; премия за образцовое исполнение служебных обязанностей; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года; материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год.
В соответствии со ст. 16.1 Положения сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел, в том числе в случае нахождения за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения).
На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет.
Согласно п. 3 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД от 14 декабря 2009 года № 960 основанием для выплаты денежного довольствия является приказ руководителя органа внутренних дел, подразделения, учреждения, организации МВД России о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к высшим органам государственного управления Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, зачислении на учебу.
Таким образом, за период работы истца с ММ по ММ. ГГГГ ему подлежит выплате денежное довольствие в сумме 122 315,65 рублей, из расчета за ММ. ГГГГ – 45 140,30 рублей; ММ. ГГГГ – 45 140,30 рублей; ММ. ГГГГ 32 035,05 рублей.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении истца из органов внутренних дел принято решение о выплате, в том числе единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в ГГГГ и ежеквартальной премии за 4 квартал ГГГГ в полном объеме по день увольнения со службы включительно, пропорционально времени исполнения служебных обязанностей в ГГГГ (л.д.8).
В соответствии с п. п. 43, 48 вышеназванного Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации также выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, при исчислении сотрудникам времени исполнения служебных обязанностей для выплаты вознаграждения учитываются, в том числе периоды нахождения сотрудников в служебных командировках, в распоряжении, на излечении, на обучении, в отпусках (кроме отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), ухода за больным ребенком.
Основанием к лишению сотрудников вознаграждения, являются упущения по службе и нарушения служебной дисциплины (п. 49.2 Положения), иных оснований вышеназванный документ не содержит.
Доказательств, свидетельствующих о наличии упущений и каких-либо нарушений служебной дисциплины, ответчиком суду не представлено.
Соответственно в пользу истца подлежит взысканию единовременное денежное вознаграждение по итогам ГГГГ в сумме 7 252,14 рублей, расчет которого ответчиком не оспаривается.
Также в пользу истца подлежит взысканию квартальная премия за 4 квартал ГГГГ в сумме 5 632,27 рублей, оснований для ее не выплаты у ответчика также не имелось.
По своему правовому характеру выплачиваемые сотрудникам, находящимся в распоряжении органов внутренних дел премии, относятся к поощрительным, стимулирующим выплатам, они входят в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по службе (в работе).
В связи с тем, что истцом в спорный период исполнялись служебные обязанности в полном объеме, что ответчиком не оспаривалось, каких-либо нарушений, явившихся основанием для лишения или снижения размера премии, не допущено, истец имеет право на соответствующие выплаты.
В соответствии со ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации, при проведении организационно-штатных мероприятий сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел на срок не более двух месяцев с сохранением размера денежного довольствия в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 8.6 Инструкции, утвержденной Приказом МВД от 14.12.1999 года N 1038, за время нахождения сотрудника в распоряжении органа внутренних дел (но не более двух месяцев) размер денежного довольствия сохраняется.
Вышеуказанная норма регламентирует срок зачисления сотрудника органа внутренних дел в распоряжение, однако не устанавливает ограничения в выплатах денежного довольствия и иных выплатах, предусмотренных Положением, при фактическом исполнении сотрудником служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Учитывая, что причитающиеся истцу выплаты до настоящего времени полностью не произведены, суд считает необходимым взыскать с ответчика проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежного довольствия и иных выплат. Суд соглашается с произведенным истцом расчетом компенсации за задержку работодателем выплат на дату вынесения решения в размере 4 519,66 рублей. Расчет судом проверен и признан правильным, оснований ему не доверять у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 236 ТК РФ, ответчиком данный расчет не оспаривался.
На основании ст. 237 ТК РФ в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, причиненного виновными действиями ответчика. Суд полагает, что сам факт нарушения работодателем установленного срока выплаты денежного довольствия и иных выплат работнику свидетельствует о причинении ему моральных страданий. С учетом конкретных обстоятельств дела, степени нравственных страданий, периода просрочки, принципа разумности и справедливости полагает достаточным определить размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу истца в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Фетисова Александра Алексеевича удовлетворить частично.
Взыскать с Управления МВД Российской Федерации по Ярославской области в пользу Фетисова Александра Алексеевича денежное довольствие за период ММ по ММ. ГГГГ в сумме 122 315,65 рублей; единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в ГГГГ в сумме 7 252,14 рублей; премию за 4 квартал ГГГГ в сумме 5 632,27 рублей; денежную компенсацию за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 519,66 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, а всего взыскать 149 719,72 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья О.Н. Моисеева