Дело № 2-2338/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 01 июня 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Нуваховой О.А.,
при секретаре Семеновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «СеверТрансТелеКом» о возложении обязанности ограничить доступ к Интернет-сайту: <адрес>. (IP-<адрес>)
у с т а н о в и л :
Прокурор Эжвинского района города Сыктывкара обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «СеверТрансТелеКом» об обязании ограничить доступ к Интернет-сайту <адрес>
В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен указанный выше сайт, на котором организованы азартные игры в форме игр «...», «...», «...», «...», и другие азартные игры на реальные деньги.
Прием и выдача денежных средств происходит посредством таких платежных систем как ..., ..., кредитных карт ..., ... и др.
Представительство ЗАО «СеверТрансТелеКом» действуют на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о представительстве в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с лицензией осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории <адрес>, в частности на территории <адрес>
Ссылаясь на нормы ст.ст. 2, 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ полагает, что ответчик распространяет информацию, то есть осуществляет действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. При этом ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Таким образом, прокурор полагает, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям об организации и проведению азартных игр. Ограничение доступа к информации устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании представитель прокуратуры - старший помощник прокурора Сиванова К.В., действующая на основании поручения и служебного удостоверения, доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его тексту, указала, что ответчик фактически выступает распространителем в отношении других лиц запрещенной законом информации, имеет техническую возможность ограничить доступ к запрещенной информации, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ЗАО «СеверТрансТелеКом» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в котором указано на несогласие с исковыми требованиями и отсутствие нарушений действующего законодательства со стороны ответчика.
Выслушав представителя прокуратуры – старшего помощника прокурора Кировского района г.Ярославля Сиванову К.В, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ЗАО «СеверТрансТелеКом» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.
Прокуратурой района проведена проверка мониторинга сети Интернет в целях исполнения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой выявлены Интернет-сайты, на которых организованы азартные игры, что запрещено в силу Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Так в силу ст. 5 выше указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, ЗАО «СеверТрансТелеКом» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр
Статья 171.2 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконные организацю и проведение азартных игр
В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию об организации и проведении азартных игр.
Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что он не является обладателем информации, расположенной на Сайтах, а также доменного имени Сайтов, поскольку указанный довод не имеет отношение к требованиям об ограничении передачи информации, а передача оператором связи информации в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ограничена в силу закона.
Факт размещения сведений об организации и проведении азартных игр на указанном в иске прокурором Интернет-сайте, ответчик в возражениях на иск не оспаривал.
Поскольку сайт, об ограничении доступа к которому просит прокурор, содержит информацию об организации и проведении азартных игр, за что установлена уголовная и административная ответственность, суд приходит к выводу, что на данном сайте содержится информация, подпадающая под требование закона об ограничении доступа к ней.
Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресам Интернет-сайтов на пограничных маршрутизаторах, в связи с чем суд применяет данный способ ограничения информации.
Суд считает, что, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми удовлетворить.
Возложить на Закрытое акционерное общество «СеверТрансТелеКом» обязанность ограничить передачу информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет – <адрес> (IP-<адрес>) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресам.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья О.А.Нувахова