Дело № 2-1913/12
Изгот. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 24 мая 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Дмитриевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эжвинского района г. Сыктывкар Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «СеверТрансТелеКом» о возложении обязанности ограничить доступ к информации,
у с т а н о в и л :
Прокурор Эжвинского района города Сыктывкара обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «СеверТрансТелеКом» возложении обязанности ограничить передачу информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: ИНТЕРНЕТ-САЙТ. на территории <адрес>
В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен указанный выше сайт, на котором организованы азартные игры в форме игр ... и другие азартные игры на реальные деньги. Прием и выдача денежных средств происходит посредством таких платежных систем как ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ и др.
Представительство ЗАО «СеверТрансТелеКом» действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о представительстве в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории <адрес>, в частности, на территории <адрес>
Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ прокурор полагает, что ответчик распространяет информацию, то есть, осуществляет действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. При этом статьей 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Таким образом, по мнению прокурора, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям об организации и проведению азартных игр. Ограничение доступа к информации устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании представитель прокурора - Сиванова К.В., действующая на основании поручения и служебного удостоверения, доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его тексту, указала, что ответчик фактически выступает распространителем в отношении других лиц запрещенной законом информации, имеет техническую возможность ограничить доступ к запрещенной информации, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика - Секретарев Р.М., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора не признал, поддержал возражения, изложенные в отзыве на иск, представленном в материалы дела.
Возражения ответчика сводятся к неправильному определению истцом ответчика по делу, отсутствию нарушений действующего законодательства со стороны ЗАО «СеверТрансТелеКом». Наличие технической возможности ограничения доступа к размещенной на Интернет-сайте информации об азартных играх представителем ответчика не оспаривалось.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ЗАО «СеверТрансТелеКом» в соответствии с п. 12 ст. 2 ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.
Прокуратурой района проведена проверка мониторинга сети Интернет в целях исполнения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой выявлены Интернет-сайты, на которых организованы азартные игры, что запрещено ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Так в силу ст. 5 выше указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, ЗАО «СеверТрансТелеКом» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу п. 9 ст. 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
При этом, в силу п. 5 ст. 15 указанного ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 14.1.1 КоАП РФ и 171.2 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр
В силу ч. 3 ст. 64 ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию об организации и проведении азартных игр.
Как следует из заключения специалиста ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ вход на сайт http: //ИНТЕРНЕТ-САЙТ. свободный. После регистрации (которая фактически анонимна) пользователь может принять участие в азартных играх.
Схема (алгоритм) игры состоит из нескольких этапов: 1) пользователь вносит депозит на счет казино посредством пластиковой карты ... либо через платежные системы, такие как ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ и др.; 2) заходит в игру и делает ставку; 3) в случае выигрыша – получает выигрыш на счет казино, в случае проигрыша – сумма сгорает; 4) в любое время пользователь может вывести деньги со счета казино на пластиковую карту либо посредством платежных систем.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об организации азартных игр посредством использования информационно-коммуникационных сетей к интернет-адресу: ИНТЕРНЕТ-САЙТ..
Факт размещения сведений об организации и проведении азартных игр на указанном в иске прокурора Интернет-сайте, ответчиком не оспаривается.
Возражения ответчика о том, что он не является владельцем информации, расположенной на Интернет-сайтах, а также доменного имени сайта правового значения для рассмотрения спора по требованиям об ограничении передачи информации не имеет, поскольку передача оператором связи информации в нарушение требований ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ограничена в силу закона.
Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, в том числе ЗАО «СеверТрансТелеКом», имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам, напротив, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что такая возможность имеется.
Поскольку сайт, об ограничении доступа к которому просит прокурор, содержит информацию об организации и проведении азартных игр, за что установлена уголовная и административная ответственность, суд приходит к выводу, что на данном сайте содержится информация, подпадающая под требование закона об ограничении доступа к ней.
Суд считает, что, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество «СеверТрансТелеКом» ограничить передачу информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: ИНТЕРНЕТ-САЙТ на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | А.В.Мухин |