Дело № 2-2523/2012
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2012 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Е.А.,
при секретаре Максимовой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Файнгольд Григория Кивовича к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Файнгольд Г.К. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ начальника УЗР мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в представлении земельного участка в собственность и признать за ним право собственности на ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Локомотив-2», кадастровый номер №.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса № в ГСК «Локомотив-2», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления своих прав на приватизацию земельного участка он обратился в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка согласно рассчитанной доле из земельного участка общей площадью <данные изъяты>, для эксплуатации гаражного бокса.
Приказом УЗР мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участка в собственность истцу было отказано, ввиду того, что объект недвижимости (гараж) индивидуальным гаражом не является, кроме того, владельцам гаражных боксов земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, документ на землю не выдавался.
Ссылаясь на незаконность данного приказа, истец указывает, что строительство гаражей в ГСК «Локомотив-2» началось с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени он осуществляет правомерное пользование земельным участком с принадлежащим ему гаражным боксом, объединенным в одно строение под единой крышей, в связи с чем истец полагает, что в соответствии с п. 5 ст. 20 ЗК РФ, действовавшим до 01 сентября 2006 года, он имеет право на бесплатное приобретение в собственность в прядке приватизации доли в общем земельном участке, на котором расположены гаражи ГСК «Локомотив-2».
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов Файнгольд К.Г.
Представитель истца на основании доверенности Файнгольд К.Г. заявленные истцом требования поддержала в части признания за истцом права собственности на ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Уточнила, что истец прости признать право собственности на долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, однако не в ГСК «Локомотив-2», а в ГК «Локомотив-2». Требования пункта первого искового заявления, а именно о признании незаконным приказа начальника УЗР мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, не поддержала.
Представитель ответчика на основании доверенности № 17 от ДД.ММ.ГГГГ Сиберзянова К.Н. заявленные требования не признала. Просила в иске Файнгольд Г.К. отказать на том основании, что правом на бесплатное предоставление земельных участков обладают исключительно граждане – собственники индивидуальных гаражей, а объект недвижимости, собственником которого является истец, индивидуальным гаражом не является. Также пояснила, что расчет доли в праве собственности на земельный участок истцом произведен правильно.
Представитель третьего лица ГК «Локомотив-2» председатель кооператива Гавриков В.Г. заявленные истцом требования поддержал. Также указал, что в настоящее время кооператив «Локомотив-2» является гаражным кооперативом, то есть ГК «Локомотив-2». Отметил, что земельный участок кооперативу был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование под строительство гаражей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> в ГСК «Локомотив-2» (в настоящее время ГК «Локомотив-2»). Приведенные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 4,45).
Как следует из представленных суду сведений ОРГАНИЗАЦИЯ1 земельный участок по указанному адресу был предоставлен ГСК «Локомотив» под строительство гаражей в полосе отвода железной дороги, в <адрес> на основании решений ОРГАНИЗАЦИЯ2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Также кооперативу ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЯ3 было выдано временное удостоверение на право пользования ранее предоставленным земельным участком (л.д. 92).
Как следует из материалов дела в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. ГСК «Локомотив-2» дополнительно выделялись земельные участки для строительства пристроек – новых боксов гаражей в связи с изменением состава членов кооператива.
Постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> был закреплен за ГК «Локомотив-2» на праве аренды сроком на 10 лет для гаражного строительства (л.д. 90). ДД.ММ.ГГГГ сформированный земельный участок по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для гаражного строительства был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением государственного кадастрового номера №. Сведения о постановке земельного участка на кадастровый учет подтверждаются сведениями кадастрового дела.
С целью реализации своих прав на приватизацию земельного участка ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ему на праве общей долевой собственности земельного участка согласно рассчитанной доле из земельного участка общей площадью ... кв.м., для эксплуатации гаражного бокса. ДД.ММ.ГГГГ начальником УЗР мэрии г. Ярославля был издан приказ об отказе в бесплатном предоставлении в собственность испрашиваемого истцом земельного участка, ввиду того, что объект недвижимости не является индивидуальным гаражом (л.д. 5).
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ), условия и порядок пользования которой определяется на основании федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции РФ). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс РФ, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть земельные отношения (п. 1 ст. 3 ЗК РФ).
В силу пунктов 3,5,6 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управление здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом, абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
На основании ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земли осуществляется в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Положения Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з (п. 3 ч. 1 ст. 2) о том, что граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража не зависимо от вида предоставленных прав на земельные участки, не исключают возможности приобретения земельного участка в долевую собственность. При этом, земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее предоставления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества).
Таким образом, нормы действующего земельного законодательства закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, не зависимо от вида предоставленных прав на земельные участки.
Вместе с тем, учитывая предоставление ГСК «Локомотив-2» (в настоящее время ГК «Локомотив-2») земельного участка на праве бессрочного пользования, а впоследствии в аренду, суд отмечает, что положения названного Закона Ярославской области не исключают возможности приобретения истцом земельного участка в долевую собственность.
При этом, суд не соглашается с доводами стороны ответчика о том, что принадлежащий истцу объект недвижимости не может быть признан индивидуальным гаражным боксом. Согласно свидетельству о государственной регистрации права индивидуальные признаки объекта недвижимости – гаражного бокса, определены: объект имеет кадастровый номер, указано его местонахождение, номер бокса, его площадь и инвентарный номер; кроме того данный бокс представляет собой изолированное помещение, предназначенное для индивидуального пользования (л.д. 4, 45).
Между тем, поскольку гараж, находящийся в собственности истца, является частью единого нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, где располагаются гаражные боксы, принадлежит всем собственникам гаражей. Соответственно земельный участок, на котором размещен гаражный бокс истца, является долей в праве общей долевой собственности за земельный участок. Исходя из общей площади нежилого здания – ... кв.м, площади гаражного бокса истца – ... кв.м (общая площадь бокса ... кв.м, в том числе подвал ... кв.м), общей площади земельного участка – ... кв.м, суд считает возможным признать за Файнгольд Г.К. право собственности на соответствующую долю земельного участка, а именно на ....
Обстоятельств, исключающих возможность предоставления в собственность истцу земельного участка, предусмотренных п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не установлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Файнгольд Григория Кивовича удовлетворить.
Признать за Файнгольд Григорием Кивовичем право на ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Локомотив-2».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья Е.А. Сергеева