Дело № 2-2509/2012
Изготовлено 19.06.2012года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 15 июня 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,
при секретаре Мозжухиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жукова Алексея Викторовича о признании бездействия должностных лиц прокуратуры Ярославской области незаконными и обязании должностных лиц прокуратуры Ярославской области устранить допущенные нарушения,
у с т а н о в и л:
В Кировский районный суд г.Ярославля поступило заявление Жукова А.В. о признании бездействия должностных лиц прокуратуры Ярославской области незаконными и обязании должностных лиц прокуратуры Ярославской области устранить допущенные нарушения Конституции РФ. Свое заявление Жуков А.В. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру Ярославской области с просьбой об ознакомлении с материалами надзорного производства. ДД.ММ.ГГГГ Жуковым А.В. было конкретизировано обращение в прокуратуру Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ он под расписку был ознакомлен с материалами надзорного производства №: с информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ярославской области ФИО 1; заключением от ДД.ММ.ГГГГ за подписью прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ярославской области ФИО 2; заключением о прекращении переписки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ярославской области ФИО 2 Заявитель просил ознакомить его со всеми материалами надзорного производства, на основании которых должностными лицами Ярославской области даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кроме копий судебных постановлений, его жалоб, копий материалов уголовного дела и копий медицинских исследований. Считает, что ознакомлен с материалами надзорного производства не в полном объеме. Просит признать бездействие должностных лиц прокуратуры Ярославской области незаконным, обязать должностных лиц прокуратуры Ярославской области устранить допущенные нарушения.
Представитель прокуратуры Ярославской области по доверенности Бекенева Е.В. заявленные требования не признала, представила письменный отзыв на заявление Жукова А.В., дала пояснения аналогичные тексту отзыва.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства № суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Судом установлено, что Жуков А.В. осужден приговором Дзержинского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111, ч.1 ст.119 и ч.1ст.105 УК РФ, наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором суда, Жуков А.В. отбывает в ОРГАНИЗАЦИЯ 1.
За период с № по № Жуковым А.В. в адрес прокуратуры Ярославской области направлены обращения по вопросу принесения прокуратурой Ярославской области надзорного представления на вынесенный в отношении него приговор, вступивший в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ярославской области поступило письменное обращение Жукова А.В. об ознакомлении с материалами проверки по его заявлениям.
По результатам рассмотрения данного обращения в адрес Жукова А.В. направлены копии заключений, имеющихся в материалах надзорного производства №, для ознакомления.
Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В пункте 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 200 (далее - Инструкция о порядке рассмотрения и приема граждан в системе прокуратуры РФ), установлено, что по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Согласно пункта 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения и приема граждан в системе прокуратуры РФ определен перечень должностных лиц органов прокуратуры, принимающих решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами, а также порядок оформления работником прокуратуры произведенного ознакомления.
Приведенные нормы указанных правовых актов не регулируют вопросы порядка ознакомления осужденных с материалами проверок, проведенных по их обращениям.
Однако в силу части 2 статьи 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Указанной нормой права установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и правоограничений, что не является нарушением положений Конституции Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.
В зависимости от порядка и условий отбывания определенного вида уголовного наказания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации закрепляет дополнительные ограничения прав и свобод осужденных и возлагает на них специфические обязанности.
Поэтому осужденные при исполнении наказаний могут осуществлять гарантированные права и свободы граждан Российской Федерации, но с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Жуков А.В. отбывает по приговору суда уголовное наказание в виде лишения свободы, ограничен в силу установленных законом правил отбывания данного вида наказания в возможности свободного передвижения, и поэтому он может реализовать гарантированное ему как гражданину Российской Федерации право на ознакомление с материалами проверки, проведенной по его обращению, только после освобождения из мест лишения свободы или воспользовавшись услугами представителя или адвоката. Обязанности государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица ознакомить лицо, осужденное к лишению свободы, с документами и материалами, собранными при рассмотрении его обращения, путем направления ему копий таких документов, законодательство Российской Федерации не предусматривает.
Между тем, судом установлено, что прокуратурой Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жукова А.В. направлены копии заключений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в надзорном производстве №.
ДД.ММ.ГГГГ Жуков А.В.с данными документами ознакомлен, о чем имеется расписка заявителя.
Исследовав и оценив представленные материалы надзорного производства №, суд приходит к выводу, что иных документов, не являющихся копиями судебных постановлений, жалоб Жукова, копиями материалов уголовного дела и медицинской документации, собранных прокуратурой Ярославской области по результатам рассмотрения обращений заявителя и принятия решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в материалах надзорного производства не содержится.
С учетом изложенного, заявленные требования о признании бездействия должностных лиц прокуратуры Ярославской области, выразившееся в неполном ознакомлении заявителя с материалами надзорного производства №, незаконным и обязании должностных лиц прокуратуры Ярославской области устранить допущенные нарушения, удовлетворению не подлежат.
Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Жукову А.В. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с Жукова А.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Жукова Алексея Викторовича оставить без удовлетворения.
Взыскать с Жукова Алексея Викторовича в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья | Е.С.Логвинова |