Дело № 2-1915/12
Изгот.ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 14 июня 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Нуваховой О.А.,
при секретаре Семеновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах Смысловой Любови Николаевны, Смыслова Юрия Васильевича к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Прокурор Дзержинского района г.Ярославля на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля в защиту интересов Смысловой Л.Н., Смыслова Ю.В. о предоставлении истцам в связи с расселением непригодного для проживания дома иного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ. В обоснование иска указал, что в настоящее время Смысловы зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, общей площадью № кв.м. Жилое помещение предоставлено на условиях социального найма.
Постановлением мэра г.Ярославля №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О развитии застроенной территории <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. первым заместителем мэра г.Ярославля принято постановление № о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории <адрес>, а также об определении существенных условий данного договора. Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ. между мэрией г.Ярославля и инвестором ООО Агентство недвижимости «Регион-Дом» заключен договор №, по условиям которого обязательства по расселению дома <адрес> возложены на инвестора.
Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением мэра г. Ярославля № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О расселении и сносе жилых домов» расселение указанного дома предусматривалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, несмотря на истечение установленных органом местного самоуправления сроков, расселение указанного дома не произведено до настоящего времени.
В судебном заседании представитель прокуратуры Дзержинского района г.Ярославля Иванова В.В., действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что дом был признан аварийным еще в ДД.ММ.ГГГГ, по законодательству обязанность по расселению и предоставлению жилья возложена на орган местного самоуправления.
Истица Смыслова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что дом находится в аварийном состоянии, дом деревянный с печным отоплением, печи растрескались, полы прогнили, в стенах сквозные дыры на улицу, фундамент просел, окна сгнили, считает, что дальнейшее проживание представляет угрозу для жизни и здоровья.
Истец Смыслов Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указано, что ДД.ММ.ГГГГ между органом местного самоуправления (ОРГАНИЗАЦИЯ 1) и ООО АН «Регион-Дом» заключен договор № о развитии застроенной территории. Определением Второго Арбитражного апелляционного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО АН «Регион-Дом» и ОРГАНИЗАЦИЯ 1 заключено мировое соглашение, по условиям которого ООО АН «Регион» обязуется создать или приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее ДД.ММ.ГГГГ, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в многоквартирных домах, указанных в п.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, мэрией города Ярославля созданы условия для расселения данного дома, а именно заключен договор с ООО АН «Регион-Дом», поэтому непосредственное расселение дома - создание, приобретение, передача в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений а равно и изъятие путем выкупа жилого помещения, находящегося в собственности, предоставление иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену должно осуществляться за счет финансовых средств и жилого фонда инвестора – ООО АН «Регион-Дом, уменьшение уже существующего муниципального жилого фонда для указанных целей не законно. По имеющейся информации, ООО АН «Регион-Дом» заключен договор с ОРГАНИЗАЦИЯ 2 на проектирование многоэтажного многоквартирного 10-ти этажного жилого дома. Данные дом спроектирован с учетом потребностей в жилых помещениях для расселения аварийных домов <адрес> в рамках договора о развитии застроенной территории. Ввод дома в эксплуатацию планируется во ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, мэрией города Ярославля выполнены все необходимые меры для расселения аварийного дома. Определение сроков расселения аварийных домов и предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. В связи с чем исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.
Представитель Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля Вери О.В., действующая на основании доверенности, поддержала позицию представителя мэрии г. Ярославля, изложенную в отзыве на иск.
Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, ООО АН «Регион-Дом» в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено.
В силу ч. 3 ст. 167 ГК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения гражданского дела. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Смыслов Ю.В. является нанимателем квартиры <адрес>. В квартире зарегистрирована его супруга – Смыслова Л.Н. Данный дом в установленном законом порядке признанном аварийным и подлежащим сносу на основании заключения городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).
Настоящим заключением многоквартирный жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что фундаменты, стены, перекрытия имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
В соответствии с постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении и сносе жилых домов», заместителю мэра города по вопросам градостроительства необходимо обеспечить расселение дома <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, несмотря на истечение установленных органом местного самоуправления сроков, расселение указанного дома не произведено до настоящего времени.
Вместе с тем, актом осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным государственным жилищным инспектором <адрес> ФИО1., отмечено следующее состояние многоквартирного жилого дома <адрес>: отсутствуют осветительные приборы, неисправность деревянного цоколя дома (разрушение деревянной конструкции, частичное отсутствие досок), имеют место сколы шиферного покрытия кровли дома, отсутствие деревянной обшивки стен фасада, электроснабжение в квартире № неисправно, половое покрытие имеет уклон, загнивание, прогибы и провалы досок, нарушение штукатурного слоя на потолке, трещины в печи, неисправность сарая для хранения дров (л.д. 15).
Поскольку предметом договора социального найма должно являться жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (ст. ст. 15, 62 ЖК РФ), суд признает ненадлежащим исполнение органом местного самоуправления (наймодателем) договора социального найма жилого помещения, заключенного с Смысловым Ю.В., в части обеспечения состояния предоставленного жилого помещения, пригодного для проживания.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что квартира <адрес> не отвечает предъявляемым к жилым помещениям требованиям, являются непригодными для проживания, проживание в них создает угрозу безопасности людей, ввиду исчерпания несущей способности конструктивных элементов здания и возможности их обрушения, а, следовательно, есть основания считать, что помещение, которое занимают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья.
Согласно п.1 ч.1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом установлено, что дальнейшее проживание истцов в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.
Таким образом, истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с проживанием в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и дальнейшее проживание в нем представляет для истцов угрозу жизни и здоровью. В данном случае отселение граждан из жилого помещения, непригодного для проживания по причине его аварийного состояния должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома.
Из материалов дела следует, что дом <адрес> является муниципальной собственностью, а поэтому обязанность по предоставлению Смыслову Ю.В. и Смысловой Л.Н. другого жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления – мэрию г. Ярославля, принявший решение о включении данного дома в перечень домов, подлежащих расселению и сносу до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложение мэрией г. Ярославля обязанности по обеспечению жилым помещением, необходимым для предоставления истцу, на ООО АН «Регион-Дом» в рамках исполнения договора «О развитии застроенной территории <адрес>» правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку указанное обстоятельство не исключает установленную законом обязанность органа местного самоуправления по обеспечению граждан жилыми помещениями, не представляющими опасность для их жизни и здоровья, в безотлагательном порядке.
Определяя, какое жилое помещение подлежит предоставлению Смыслову Ю.В. и Смысловой Л.Н., суд отмечает, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением их жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Принимая во внимание, что согласно договору социального найма истцы занимают квартиру общей площадью № кв.м., предоставлению подлежит благоустроенное изолированное жилое помещение (квартира) в <адрес> равнозначное по общей площади (не менее № кв.м) ранее занимаемому жилому помещению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Дзержинского района г.Ярославля удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля предоставить Смысловой Любови Николаевне, Смыслову Юрию Васильевичу на условиях договора социального найма отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение в городе Ярославле равнозначное по общей площади (не менее № кв.м.) ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | О.А.Нувахова |