Дело № 2-2806/2012
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 20 июля 2012 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
при секретаре Гордеевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УПФР в г.Ярославле (межрайонное) к Макарову Денису Борисовичу о взыскании финансовых санкций,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к Макарову Д.Б., в котором просит взыскать с ответчика в пользу Управления штраф за непредставление в установленные сроки -ДД.ММ.ГГГГ сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (форма СЗВ-6-1) и другие сведения (АДВ-6-2, АДВ-6-3). Сведения по формам СЗВ-6-1, АДВ-6-2, АДВ-6-3 поступили в Управление ДД.ММ.ГГГГ. По факту обнаружения нарушения законодательства составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим заместителем начальника Управления было вынесено решение о привлечении Макарова Д.Б. к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 039 рублей 20 копеек. Ответчику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа. До настоящего времени ответчик сумму штрафа не уплатил.
В судебное заседание стороны не явились.
Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Макаров Д.Б. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Макаров Д.Б. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в Управлении Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. Данные факты подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. На основании Акта № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления было вынесено Решение № о привлечении Макарова Д.Б. к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 039 рублей 20 копеек. Ответчику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик сумму штрафа не уплатил.
В соответствии с подп. "б" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предприниматель является плательщиком страховых взносов.
Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от 01,04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.12.2011 г.) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Макаровым Д.Б. представлены такие сведения с нарушением установленного срока-ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными материалами дела.
Статьей 17 названного Федерального закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Между тем, согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03 декабря 2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" (далее - Закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) с 01 января 2012 года пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), устанавливавшие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы), утратили силу.
Таким образом, обязанность указанных лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы) отменена законодателем с 01 января 2012 года.
Вместе с тем положения статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, предусматривающие ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сохранены.
Суд отмечает, что в силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Поскольку устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, суд считает необходимым исходить из того, что после 31 декабря 2011 года решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.
Иное толкование вышеприведенных положений действующего законодательства противоречило бы имеющим обязательный характер и прямое действие на всей территории Российской Федерации положениям Конституции Российской Федерации.
В силу изложенного основания для удовлетворения заявленных УПФР в г.Ярославле (межрайонное) к Макарову Д.Б. требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований УПФР в г.Ярославле (межрайонное) к Макарову Денису Борисовичу о взыскании финансовых санкций отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | И.Н. Бабикова |