Дело № 2-3207/2012 Изг. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2012 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Масловой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Космыниной Ларисы Билаловны к Открытому акционерному обществу «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и отмене дисциплинарного взыскания,
установил:
Космынина Л.Б. работает заместителем генерального директора по общим вопросам Открытого акционерного общества «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» (ОАО « НПЦ «Недра»). Приказом генерального директора ОАО « НПЦ «Недра» № от ДД.ММ.ГГГГ Космыниной Л.Б. объявлен выговор за необоснованные действия в части подписания заявлений на выдачу под отчет денежных средств. Космыниной Л.Б. запрещено подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств, у Космыниной Л.Б. отозвана доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, отзыв доверенности и запрет на подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств, истица просит признать незаконным и отменить приказ генерального директора Открытого акционерного общества «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» № от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора Космыниной Л.Б., отменить приказ в части запрета истице на подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Кирпичев М.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что приказ генерального директора Открытого акционерного общества «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности Космынину Л.Б. является незаконным, поскольку данный приказ не конкретизирован. Из текста приказа не усматривается, в чем заключается необоснованность действий Космыниной Л.Б. по подписанию заявлений о выдаче денежных средств под аванс. Космынина Л.Б. как работник ОАО НПЦ «Недра» была вправе писать и подписывать собственные заявления о выдаче денежных средств под аванс. В приказе не указана дата совершения Космыниной Л.Б. дисциплинарного проступка, в связи с чем невозможно проверить соблюдение сроков привлечения истицы к дисциплинарной ответственности. Поскольку Космыниной Л.Б. не было предоставлено право согласования выдачи денежных средств под аванс, наличие ее подписи на заявлении о выдаче денежных средств по аванс каких-либо юридических последствий не влечет. Кроме того, Космынина Л.Б. не была ознакомлена работодателем со своей должностной инструкцией, с приказом о распределении обязанностей и с приказом о порядке выдачи денежных средств под аванс, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка. Отзыв доверенности и запрет на подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств, по мнению истицы, является дисциплинарным взысканием, не предусмотренным ТК РФ. Применение дисциплинарного взыскания, не предусмотренного ТК РФ, является незаконным.
Представитель ответчика ОАО НПЦ «Недра» по доверенности Кузнецова Н.О. исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что Космынина Л.Б. работает заместителем генерального директора ОАО НПЦ «Недра» по общим вопросам. Ее полномочия регламентированы должностной инструкцией, приказом о распределении обязанностей между руководством НПЦ «Недра» и выданной на ее имя доверенностью. В ДД.ММ.ГГГГ Космыниной Л.Б. на основании указанных документов не было предоставлено право согласования выдачи денежных средств работникам общества под аван<адрес>, Космыниной Л.Б. в нарушение должностной инструкции, приказа о распределении обязанностей между руководством НПЦ «Недра» и выданной на ее имя доверенности были превышены должностные полномочия, которые выразились в том, что Космынина Л.Б. своей подписью согласовывала выдачу под аванс денежных средств юрисконсульту общества ФИО 1 Данные обстоятельства были выяснены работодателем только при проведении проверки обоснованности расходования подученных под аванс денежных средств ФИО 1 в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для привлечения Космыниной Л.Б. к дисциплинарной ответственности не пропущен. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности был соблюден, с Космыниной Л.Б. были получены объяснения по фактам необоснованного подписания заявлений ФИО 1 на выдачу денежных средств под аванс. Отзыв доверенности и запрет на распоряжение финансовыми средствами ОАО НПЦ «Недра» не являются мерой дисциплинарной ответственности, а явились мерой реализации полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица на распределение обязанностей подчиненных работников.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что приказом генерального директора ОАО НПЦ «Недра» № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора ОАО НПЦ «Недра» Космынина Л.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за превышение должностных полномочий, выразившееся в согласовании выдачи авансовых денежных средств работнику ОАО НПЦ «Недра» ФИО 1. В соответствии с должностной инструкцией, приказом о распределении обязанностей руководства ОАО НПЦ «Недра», приказом о порядке выдачи авансов, в соответствии с выданными на имя Космыниной Л.Б. доверенностями полномочий на согласование выдачи авансовых денежных средств Космынина Л.Б. не имела.
В соответствии с представленными ответчиком заявлениями ФИО 1 на выдачу аванса, расходными кассовыми ордерами, Космынина Л.Б. согласовывала выдачу аванса ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом расходные кассовые ордера были подписаны генеральным директором ОАО НПЦ «Недра» в день выдачи денежных средств ФИО 1
Таким образом, при выдаче денежных средств ФИО 1 при подписании расходных кассовых ордеров генеральный директор ОАО НПЦ «Недра» имел возможность выявить превышение должностных полномочий Космыниной Л.Б. при подписании заявлений ФИО 1 на выдачу аванса, в связи с чем суд не соглашается с доводами представителя отвечтика о том, что срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности следует исчислять с момента получения ответов от нотариусов о предоставлении ФИО 1 поддельных справок о совершении нотариальных действий. Космынина Л.Б. привлечена к ответственности за превышение должностных полномочий, которое выразилось в неправомерном согласовании выдачи денежных средств ФИО 1 под отчет. О том, что такое согласование имело место генеральный директор ОАО НПЦ «Недра» должен был узнать в момент подписания расходных кассовых ордеров, проверяя обоснованность выдачи денежных средств.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Суд полагает, что генеральному директору ОАО НПЦ «Недра» должно было быть известно о подписании Космыниной Л.Б. заявлений о выдаче аванса ФИО 1 в день подписания расходных кассовых ордеров, поскольку единственным лицом, имеющим право согласования выдачи денежных средств под аванс ОАО НПЦ «Недра» являлся сам генеральный директор, который заявлений ФИО 1 о выдаче денежных средств под аванс не подписывал.
В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ).
С учетом указанного положения ч.3 ст. 193 ТК РФ Космынина Л.Б. должна быть привлечена к дисциплинарной ответственности только за один факт подписания заявления о выдаче аванса ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ Космынина Л.Б. находилась в отпуске.
В тексте приказа о привлечении Космынину Л.Б. к дисциплинарной ответственности не указаны конкретные факты подписания ей заявлений о выдаче аванса с указанием дат и обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, в связи с чем суд не может оценить соблюдение работодателем сроков привлечения Космыниной Л.Б. к дисциплинарной ответственности.
Отсутствие указания в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности конкретных дат и обстоятельств совершения Космыниной Л.Б. дисциплинарного проступка препятствует работнику реализовать свое право на защиту от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Поскольку с учетом сроков давности привлечения к дисциплинарной ответственности Космынина Л.Б. может быть привлечена к дисциплинарной ответственности только за один факт согласования выдачи аванса ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что ранее Космынина Л.Б. к дисциплинарной ответственности не привлекалась, с учетом того, что при выдаче денежных средств Белоусову А.А. бухгалтер и генеральный директор обязаны были проверить обоснованность выдачи денежных средств ФИО 1 суд полагает, что при наложении дисциплинарного взыскания работодателем не были учтены тяжесть совершенного Космыниной Л.Б. дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Таким образом, поскольку приказ о привлечении Космынину Л.Б. к дисциплинарной ответственности в виде выговора не конкретизирован, не содержит описания совершенного Космыниной Л.Б. дисциплинарного проступка с указанием дат и обстоятельств совершения, тяжесть примененного дисциплинарного взыскания не соответствует тяжести проступка, суд полагает данный приказ незаконным в части наложения выговора Космыниной Л.Б. Приказ в данной части подлежит отмене.
Суд не соглашается с доводами истицы о том, что отзыв доверенности и запрет на подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств являются дисциплинарным взысканием. Данные действия работодателя являются по мнению суда реализацией полномочий единоличного исполнительного органа ОАО НПЦ «Недра» по управлению данным юридическим лицом путем распределения обязанностей между подчиненными работниками.
Действия работодателя по отзыву доверенности, выданной на имя Космыниной Л.Б. и объявление Космыниной Л.Б. запрета на подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств являются обоснованными. Исковые требования об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отзыва доверенности и запрета на подписание каких-либо финансовых и иных документов, разрешающих выдачу и расходование денежных средств удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Космыниной Ларисы Билаловны к Открытому акционерному обществу «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и отмене дисциплинарного взыскания удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ генерального директора Открытого акционерного общества «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» № от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора заместителю генерального директора Космыниной Ларисе Билаловне.
Отменить приказ генерального директора Открытого акционерного общества «Научно-производственный Центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли» № от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора заместителю генерального директора Космыниной Ларисе Билаловне.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Космыниной Ларисе Билаловне отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья | В.В.Барышева |