Дело № 2-792/11
Изгот.ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 15 февраля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Трошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовой Натальи Андреевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к мэрии г. Ярославля, Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Борисова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 ... года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о предоставлении ей во внеочередном порядке на семью из двух человек другого благоустроенного жилого помещения.
В заявлении указала, что в настоящее время она с сыном ФИО1 зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Истцы занимают 2 комнаты в девятикомнатной коммунальной квартире. Жилье предоставлено на условиях социального найма. Общая площадь занимаемых жилых помещений составляет 42, 6 кв.м. В установленном законом порядке жилые помещения в доме по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания.
Распоряжением главы Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включены в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Вместе с тем, жилое помещение истцам до настоящего времени не предоставлено. Тем самым, ответчиками игнорируется право истцов на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке.
В судебном заседании Борисова Н.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчиков: мэрии г. Ярославля и Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля – Фролова Е.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования Борисовой Н.А. не признала, отметив, что постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении жилых помещений» принято решение о расселении квартир № в многоквартирном доме <адрес>, признанных непригодными для проживания. При этом, срок расселения данных жилых помещений органом местного самоуправления определен не был. Соответственно, их расселение может быть произведено после дополнительного принятия мэрией г. Ярославля решения о сроке расселения дома <адрес>, принятого с учетом имеющихся у органа местного самоуправления финансовых возможностей. До принятия такого решения расселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, может быть произведено в случае установления опасности дальнейшего проживания в данных жилых помещениях для жизни и здоровья проживающих в них лиц. Вместе с тем, истцами доказательства опасности дальнейшего проживания в комнатах № и № квартиры <адрес> не представлены.
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает настоящее гражданское дело без данного ответчика.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Борисовой Н.А. и удовлетворяет их ввиду следующего.
Судом установлено, что Борисова Н.А. с сыном – ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7). Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 42,6 кв.м. (л.д. 8).
Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое Борисовой Н.А. жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д. 9-10).
Распоряжением главы Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ семья Борисовой Н.А. в составе двух человек признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, семья Борисовой Н.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. При этом, за Борисовой Н.А. и ФИО1., как за лицами, жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, было признано право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д.11).
Постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении жилых помещений» было принято решение о расселении жилых помещений – квартир №№ в многоквартирном доме <адрес>, признанных в установленном порядке непригодными для проживания (л.д.15).
Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма семье Борисовой Н.А. не предоставлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Суд отмечает, что реализация истцами предусмотренного законом права (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления органа местного самоуправления (при принятии решения о сроке расселения дома). Тем более, что постановление мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении жилых помещений» не исключает возможность незамедлительного расселения жилых помещений – № в многоквартирном доме <адрес>, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Более того, системное толкование положений постановления мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О расселении жилых помещений» с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ позволяет сделать вывод о наличии у семьи Борисовой Н.А. права на незамедлительное предоставление ей жилого помещения на условиях социального найма.
Возражения представителя ответчиков о возникновении у истцов права на незамедлительное предоставление им жилого помещения лишь при доказанности ими того обстоятельства, что дальнейшее проживание в занимаемых ими жилых помещениях опасно для их жизни и здоровья суд считает несостоятельными, ввиду их противоречия положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Кроме того, как следует из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для признания жилых помещений дома <адрес> непригодными для проживания послужило нахождение данного дома на территории санитарно-защитной зоны предприятия ОРГАНИЗАЦИЯ1 а также ветхое состояние самого здания. Нахождение дома на территории санитарно-защитной зоны промышленного предприятия, безусловно, свидетельствует об опасности проживания в данном доме. Так, согласно выводу северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска (опасности проживания в доме <адрес> до допустимого уровня.
В силу положений жилищного законодательства предоставление жилых помещений гражданам на условиях социального найма осуществляется органами местного самоуправления в связи с чем, суд возлагает обязанность по предоставлению истцам жилого помещения непосредственно на мэрию г. Ярославля.
При определении размера подлежащего предоставлению истцам жилого помещения суд отмечает следующее.
Внеочередное право истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеет место на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с проживанием в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии со статьями 87, 89 ЖК РФ взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение, отвечающее требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
Из содержания указанных норм следует, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, производится в связи с непригодностью дома для проживания, то есть, предоставлению подлежит жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но в пригодном для проживания состоянии.
При этом, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что истцы проживают по адресу: <адрес>, занимают две комнаты в девятикомнатной коммунальной квартире. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 42,6 кв.м.
Таким образом, предоставлению истцам подлежит благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле равнозначное по общей площади ранее занимаемому.
Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Борисовой Натальи Андреевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля предоставить Борисовой Наталье Андреевне во внеочередном порядке по договору социального найма отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, равнозначное по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; общей площадью 42,6 кв.м., на семью в составе двух человек.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | А.В. Мухин |