Дело № 12-198/10
Р Е Ш Е Н И Е
город Ярославль 29 июня 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Парменычева М.В.,
при секретаре Кудельниковой Н.В.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кудрявцева С.Н.,
рассмотрев жалобу Кудрявцева Сергея Николаевича, ... ..., ..., ..., на постановление заместителя начальника ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена года Кудрявцев С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Из постановления следует, что Дата обезличена года в ... часов ... минут при обращении в ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля выявлено проживание по месту жительства Кудрявцевым С.Н. без регистрации с Дата обезличена года.
Считая вынесенное в отношении него постановление незаконным и необоснованным, Кудрявцев С.Н. Дата обезличена года направил жалобу в Кировский районный суд г. Ярославля. Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления им пропущен.
От заявителя поступило ходатайство о восстановлении срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, пропущенного им по уважительной причине. В обоснование доводов уважительности предоставил суду копию больничного листа об уходе за ... в период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. и справку о нахождении в командировке в период с Дата обезличена по Дата обезличена года. Возражений относительно восстановления заявителем пропущенного срока инспектором ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля не заявлено. Судом установлено, что указанные заявителем обстоятельства объективно препятствовали своевременной подаче жалобы и определением от Дата обезличена года суд восстановил заявителю пропущенный срок для обжалования постановления от Дата обезличенаг.
В своей жалобе Кудрявцев С.Н. просит постановление заместителя начальника ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ФИО2 отменить. В обоснование своей позиции, Кудрявцев С.Н. указал, что ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля был установлен факт его проживания по месту жительства без регистрации с Дата обезличена года, однако доказательств установления указанного факта материалы дела об административном правонарушении не содержат. Фактически по одному месту жительства в срок более 90 дней он не проживал, а находился в разных населенных пунктах по личной и служебной надобности, однако данное обстоятельство не проверялось и иное не устанавливалось.
Заявитель Кудрявцев С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал полностью. Дополнительно пояснил, что при составлении протокола он указывал на то, что в этот период проживал в различных метах, в том числе по служебной надобности в Москве, Рыбинске, Угличе, Ярославле, Ижевске, различных городах и поселках республики Абхазии. Периоды его проживания в указанных городах составляли от 1 месяца до 2 месяцев. В Дата обезличена года он вернулся в г. Ярославль из г. Москвы и с этого периода проживал по тому адресу, который указан в паспорте его местом регистрации: ..., ..., ..., .... Указал, что времени для предоставления документов о регистрации в других городах ему предоставлено не было, ходя он говорил о возможности запроса этих документов.
Вызванный в судебное заседание инспектор ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ФИО3 показала суду, что при подаче документов Дата обезличена г. в ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля было выявлено, что Кудрявцев С.Н.проживает по месту жительства без регистрации с Дата обезличена года. Это выражалось в том, что гражданин снялся с регистрационного учета по месту жительства в Дата обезличена года и на учет в установленный срок по новому месту жительства не встал. О временном проживании заявитель указывал, но документов, подтверждающих временную регистрацию в указанных им городах он не представлял. Времени для предоставления указанных документов ему не предоставлялось, так как сам заявитель указал, что этих документов у него нет. Собственник квартиры для выяснения обстоятельств проживания заявителя не вызывался.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым обжалуемое постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Кудрявцева С.Н. отменить, а производство по делу – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, какими доказательствами подтверждается виновность Кудрявцева С.Н. в совершении административного правонарушения; заместителем начальника ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля при вынесении постановления не дана оценка возражениям, данным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Делая вывод о виновности Кудрявцева С.Н., заместитель начальника ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ФИО2 в нарушение требований закона не указала, какие доказательства ею взяты за основу вмененного административного правонарушения и почему она отвергла другие доказательства.
Таким образом, постановление Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Кудрявцева С.Н. вынесено с нарушением принципов всесторонности и полноты.
Согласно п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы. В силу п. 9 Правил временные жильцы, проживающие в жилом помещении более 90 дней, обязаны по истечении данного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить им аналогичные документы.
В тоже время материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих факт проживания Кудрявцева С.Н. свыше 90 дней в жилых помещениях, не являющихся его местом жительства, и доказательств, опровергающих доводы Кудрявцева С.Н. о проживании по последнему месту жительства с Дата обезличена года. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Кудрявцевым С.Н. вмененного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника ОУФМС России по Ярославской области в Кировском районе г. Ярославля ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Кудрявцева Сергея Николаевича, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья М.В. Парменычева