Дело № 12-233/10
Р Е Ш Е Н И Ег. Ярославль 23 июля 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Фокина Т.А.,
при секретаре Федоровой Н.В.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жигалиной Татьяны Николаевны,
Заместителя начальника отдела ГПН по Кировскому и Ленинскому районам Управления ГПН ГУ МЧС России по Ярославской области Надежкина С.В.,
рассмотрев жалобу заведующей ОРГАНИЗАЦИИ1 Жигалиной Татьяны Николаевны на постановление №191 от 10 июня 2010 года государственного инспектора по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № 191 от 10 июня 2010 года государственного инспектора по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля по пожарному надзору ФИО1 заведующая ОРГАНИЗАЦИИ1 Жигалина Т.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей (одна тысяча двести рублей).
Из постановления следует, что в ходе проведения внеплановой проверки в форме документарной и выездной, проходившей в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отношении ОРГАНИЗАЦИИ1, расположенной по АДРЕСУ1, в действиях Жигалиной Т.Н. выявлены нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994, требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года №4838, введенные в действие 30 июня 2003 года; СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принят и введен в действие с 01 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года, а именно: стены лестничных клеток здания ОРГАНИЗАЦИИ1 окрашены краской «УХРА-1505», имеющей класс пожарной опасности строительных материалов КМ1. По закону требуется класс пожарной опасности строительных материалов КМО (свойства пожарной опасности строительных материалов, данного класса НГ (негорючие)).
Считая вынесенное в отношении неё постановление незаконным и необоснованным, Жигалина Т.Н. 18.06.2010 года обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, поскольку в Дата обезличена года ОРГАНИЗАЦИЕЙ1 была проведена огнезащитная обработка путей эвакуации краской «УХРА-1505». Ранее эта краска считалась самой лучшей по степени огнезащиты. Сейчас с введением нового Федерального закона ФЗ 123 требуется обработка лестничных клеток декоративно-отделочными материалами с классом пожарной опасности строительных материалов КМО. На данный момент таких материалов не существует, кроме кирпичных стен, что не допустимо для внутренней отделки стен дошкольного учреждения и не разрешено Роспотребнадзором.
Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления ею не пропущен.
В судебном заседании Жигалина Т.Н. доводы жалобы поддержала, дополнительно указала, что на устранение нарушений пожарных норм и правил были выделены денежные средства и в Дата обезличена года была проведена обработка путей эвакуации краской «УХРА-1505», имеющей класс пожарной опасности строительных материалов КМ1. Строительные материалы КМО (негорючие) не были приобретены, поскольку их не существует.
Участвующий в судебном заседании заместитель начальника отдела ГПН по Кировскому и Ленинскому районам Управления ГПН ГУ МЧС России по Ярославской области Надежкин С.В. указал, что усматривается вина Жигалиной Т.Н. в совершении правонарушения. В Дата обезличена году отделом ГПН по Кировскому и Ленинскому районам Управления ГПН ГУ МЧС России по Ярославской области проводилась проверка ОРГАНИЗАЦИИ1 и были выявлены нарушения, в том числе и пункта 53 ППБ 01-03, а именно: окраска стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках, а также ступеней и лестничных площадок выполнены горючими красками. В Дата обезличена года при проверке данное нарушение также имело место. Указал, что Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» введен в действие с 2008 года и должен соблюдаться.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что жалоба Жигалиной Т.Н. удовлетворению не подлежит, а постановление по делу об административном правонарушении должно быть оставлено без изменения.
Виновность Жигалиной Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждена:
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) от Дата обезличена года;
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года;
- объяснениями самой Жигалиной Т.Н. о том, что ранее окраска стен краской УХРА 1505 соответствовала требованиями Правил Безопасности. Так как другой краски класса НГ не производят, будет сделан запрос в ОРГАНИЗАЦИЮ2 за разъяснением, какими отделочными материалами можно отделать лестничные клетки, о результатах будет доложено в ОГПН по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля;
- постановлением о назначении административного наказания;
- приказом ОРГАНИЗАЦИИ3 Номер обезличен от Дата обезличена года, которым Жигалина Т.Н. назначена на должность заведующей ОРГАНИЗАЦИИ1 с Дата обезличена года.
Действия Жигалиной Т.Н. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
К административной ответственности Жигалина Т.Н. привлечена в рамках срока давности, определенного ст.4.5 КоАП РФ, надлежащим лицом. Наказание ей назначено в пределах санкции статьи в соответствии с характером нарушения, степенью его тяжести.
Факт правонарушения в судебном заседании Жигалина Т.Н. не оспаривала, но полагала, что с её стороны приняты все меры для исполнения требований Закона.
Жигалиной Т.Н. не представлено доказательств, подтверждающих факт принятия мер по изысканию, закупке и установке строительных материалов, имеющих класс пожарной опасности КМО.
Таким образом, доводы заявителя в судебном заседании своего подтверждения не нашли.
Нарушений закона при привлечении Жигалиной Т.Н. к административной ответственности не установлено. Оснований для отмены постановления либо его изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Жигалиной Татьяны Николаевны оставить без удовлетворения, а постановление №191 от 10 июня 2010 года государственного инспектора по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении заведующей ОРГАНИЗАЦИИ1 Жигалиной Татьяны Николаевны - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.
Судья Т.А. Фокина