Дело № 12-272/2010
Р Е Ш Е Н И Е
город Ярославль 19 августа 2010 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Моисеевой О.Н.
при секретаре Осокиной Я.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Клименко А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Ярославля жалобу Клименко Александра Ивановича, ..., на постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 28 июля 2010 года № 1041 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-3 «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л :
Постановлением Административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 28 июля 2010 года № 1041 Клименко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-3 «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Из указанного постановления следует, что Дата обезличена в 10 часов 15 минут по адресу: АДРЕС 1 Кименко А.И. разместил ... и осуществлял продажу, в не отведенном для данных целей месте, нарушая порядок организации и размещения объектов уличной торговли на территории Ярославля, утвержденный Постановлением мэра г. Ярославля № 1417 от 14 апреля 2004 года.
Считая вынесенное в отношении него постановление незаконным и необоснованным, Клименко А.И. Дата обезличена подал жалобу в Кировский районный суд г. Ярославля. Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования им не пропущен.
В жалобе Клименко А.И. просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции заявитель указал, что порядок организации и размещения объектов уличной торговли на территории Ярославля не нарушил, поскольку в соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного между ним и ОРГАНИЗАЦИЯ 1, он имел право осуществлять торговлю на указанной в протоколе территории. Данный факт был проигнорирован административной комиссией при рассмотрении дела, в результате чего, по его мнению, было вынесено постановление не соответствующее действующим нормам закона и фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании Клименко А.И. доводы жалобы полностью поддержал, дополнительно пояснил, что договор Номер обезличен от Дата обезличена, заключенный между ним и ОРГАНИЗАЦИЯ 1, продлен до Дата обезличена, о чем имеется дополнительное соглашение от Дата обезличена Номер обезличен.
Представитель административной комиссии Кировского района г. Ярославля в судебное заседание не явился, в отзыве на жалобу заявителя просил жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление от 28 июля 2010 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановление № 1041 от 28 июля 2010 года, вынесенное административной комиссией Кировского района г. Ярославля в отношении Клименко А.И. не соответствует требованиям закона.
Так, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление от 28 июля 2010 года является немотивированным. Результаты оценки доказательств в постановлении отражены, вместе с тем, не приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов административной комиссии, а другие доказательства отвергнуты, не отражены основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Административной комиссией не дана правовая оценка предоставленному Клименко А.И. договору Номер обезличен от Дата обезличена и дополнительному соглашению к указанному договору от Дата обезличена.
В соответствии с вышеуказанными документами, ОРГАНИЗАЦИЯ 1, владеющее территорией, непосредственно прилегающей к зданию магазина по адресу: АДРЕС 1 на праве хозяйственного ведения, предоставило продавцам ..., в том, числе и Клименко А.И. во временное пользование, прилегающую к магазину территорию для организации торговли .... Договор заключен сроком на 1 год. Если ни одна из сторон по окончании срока действия договора не сообщила о своем желании расторгнуть договор, срок его действия продлевается на один год. В соответствии с дополнительным соглашением Номер обезличен к данному договору срок действия договора продлен до Дата обезличена.
Положение о порядке организации и размещения объектов уличной торговли на территории города Ярославля, утвержденное Постановлением мэра г. Ярославля № 1417 от 14 апреля 2004 года не распространяется на правоотношения, возникающие при установке: объектов уличной торговли на земельных участках, принадлежащих гражданам или юридическим лицам на вещных или иных правах, размещение которых осуществляется правообладателями с соблюдением правил и норм, регулирующих данную сферы деятельности.
В данном случае Клименко А.И. осуществлял торговлю на территории, прилегающей к магазину ..., которая принадлежит указанному юридическому лицу на праве хозяйственного ведения. Владелец данной территории заключил договор с продавцами ..., в том числе с Клименко А.И. для использования указанной территории для уличной торговли .... Таким образом, на возникшие правоотношения по организации уличной торговли не распространяются правила, установленные Положением о порядке организации и размещения объектов уличной торговли на территории города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля № 1417 от 14 апреля 2004 года.
Доводы заявителя о том, что он мог осуществлять торговлю на указанной в протоколе территории, и о том, что при рассмотрении дела административной комиссией был проигнорирован предоставленный им договор Номер обезличен от Дата обезличена, в данном случае ничем не опровергнуты.
В действиях Клименко А.И. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 28 июля 2010 года № 1041 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-3 «Об административных правонарушениях», в отношении Клименко Александра Ивановича отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Клименко А.И. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.Н. Моисеева