Дело № 12-349/11
Р Е Ш Е Н И Е
12 октября 2011 года г. Ярославль
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воронина Н.В., рассмотрев жалобу заместителя директора департамента – председателя комитета историко-культурного наследия департамента культуры Ярославской области Аврутова Юрия Иосифовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Алексеева Олега Владимировича,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ярославля Любимовой Л.А. от 08 августа 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева О.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Алексеева О.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Заместитель директора департамента – председатель комитета историко-культурного наследия департамента культуры Ярославской области Аврутов Ю.И. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что вывод судьи о том, что Алексеев О.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является неверным. ДД.ММ.ГГГГ Алексееву О.В. были направлены уведомление о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и копия приказа о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении указаны место и время проведения проверки, а именно: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В приказе указано, что в случае отсутствия собственника помещений или его представителя будет составляться протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Указанные документы были получены Алексеевым О.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении. Таким образом, Алексеев О.В. был надлежащим образом извещен о факте, времени и месте составления протокола и имел возможность реализовать свои права, предусмотренные КоАП РФ. Просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель департамента культуры Ярославской области не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Алексеев О.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.
Считаю возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Доводы заявителя о надлежащем уведомлении Алексеева О.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении являются необоснованными.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении физического лица должно осуществляться в его присутствии, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой.
Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо не только о проведении проверки, но и о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении Алексеева О.В. составлен в его отсутствие. В материалах дела соответствующего извещения не имеется, из направленной Алексееву копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении выездной плановой проверки» не следует, что он приглашался для составления протокола об административном правонарушении. В связи с этим, положения ст. 28.2 КоАП РФ были нарушены.
Таким образом, выводы мирового судьи о том, что данное нарушение процессуальных требований является существенным, в результате чего установить обстоятельства совершенного правонарушения не представляется возможным, являются правильными.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ярославля Любимовой Л.А. от 8 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Алексеева Олега Владимировича, оставить без изменения, а жалобу заместителя директора департамента культуры Ярославской области Аврутова Ю.И. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Н.В. Воронина