Дело № 12-409/2011
Р Е Ш Е Н И Е
город Ярославль 07 декабря 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Груздева О.В.,
при секретаре Тихменевой С.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соколовой Людмилы Анатольевны
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Ярославля жалобу Соколовой Людмилы Анатольевны, <данные изъяты> на постановление государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору Логвинова Андрея Александровича от 31 октября 2011 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору Логвинова Андрея Александровича от 31 октября 2011 года № Соколова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
Из указанного постановления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях <адрес> на основании распоряжения главного государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (принят Государственной думой РФ 18 ноября 1994 года), Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят государственной думой 04 июля 2008 года), правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838), а именно: отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39, п. 43 ППБ 01-03; п. 5 п. 6 ГОСТ Р 50889-98).
Считая вынесенное в отношении нее постановление незаконным и необоснованным, Соколова Л.А. 10 ноября 2011 года подала жалобу в Кировский районный суд г. Ярославля. Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления ею не пропущен.
В жалобе Соколова Л.А. выражает несогласие с вынесенным постановлением. В обоснование своей позиции она указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено письмо в Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области» с просьбой разрешить вывод прямой телефонной связи на единую диспетчерскую службу «01». Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему <данные изъяты> на данный момент времени у ГУ ЦУКС МЧС России по Ярославской области нет технических возможностей по установке прямых линий связи с объектами города Ярославля.
В судебном заседании Соколова Л.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Она пояснила, что работает <данные изъяты>. Вопрос об установке прямой телефонной линии возник не в этом году, а много раньше. Она и ранее обращалась в государственное учреждение противопожарной службы по Ярославской области, однако всегда получала ответ, что технический возможности не имеется.
Инспектор Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору Логвинов А.А., надлежащим образом уведомленный о дате слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.
Из отзыва, представленного в суд главным государственным инспектором по Кировскому району г. Ярославля Лебедевым А.А. следует, что постановление в отношении Соколовой Л.А. является законным и обоснованным, поскольку руководителем учреждения допущены нарушения требований пожарной безопасности.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Соколовой Л.А. было направлено письмо в Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области» с просьбой разрешить вывод прямой телефонной связи на единую диспетчерскую службу «01». Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему <данные изъяты>, на данный момент времени у ГУ ЦУКС МЧС России по Ярославской области нет технических возможностей по установке прямых линий связи с объектами города Ярославля. С аналогичным письмом Соколова Л.А. обращалась и в 2010 году.
Таким образом, в действиях Соколовой Л.А. отсутствует вина, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а потому постановление о привлечении ее к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору Логвинова Андрея Александровича от 31 октября 2011 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Соколовой Людмилы Анатольевны - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Груздева