Дело № 12-28/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ярославль 23 января 2012 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воронина Н.В., изучив жалобу Труфановой Марины Ильиничны на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Сибриковой Н.М. № от 28 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, и поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Сибриковой Н.М. № от 28 декабря 2011 года <данные изъяты> Труфанова М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Считая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, Труфанова М.И. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить.
Исследовав материалы дела, считаю, что данная жалоба не подсудна Кировскому районному суду г. Ярославля по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, рассматривается районным судом по месту его совершения, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как усматривается из материалов административного дела №, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Крюковой Т.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако, фактически административное расследование не проводилось.
По смыслу административного закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Между тем, из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что никаких процессуальных действий для установления всех обстоятельств административного правонарушения, требующих значительных временных затрат, не проводилось, правонарушитель был известен, требовалось представление ряда документов, которые были представлены в УФАС ЯО ДД.ММ.ГГГГ.
Административное расследование должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в данном же случае, проведение экспертиз не назначалось, круг потерпевших и свидетелей не устанавливался, допрос лиц, проживающих в другой местности, не проводился, а те процессуальные действия, которые были проведены, административным расследованием не являются.
Таким образом, фактически административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось. При таких обстоятельствах жалоба согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ должна рассматриваться районным судом по месту совершения административного правонарушения. В данном случае местом совершения административного правонарушения является Фрунзенский район г. Ярославля, так как <данные изъяты> расположена по адресу: <адрес>.
В соответствии с ст. 30.4 КоАП РФ жалоба Труфановой М.И. на постановление по делу об административном правонарушении со всеми материалами должна быть направлена для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 29.5, ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л :
Жалобу Труфановой Марины Ильиничны на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Сибриковой Н.М. № от 28 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ и поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении направить для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья Н.В. Воронина