Дело № 12-51/12
Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2012 года г. Ярославль
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Ратехин М.А., рассмотрев жалобу Задворновой Ларисы Викторовны, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Ярославля Смирновой А.В. от 28 декабря 2011 года о привлечении Задворновой Л.В. к административной ответственности на основании ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Ярославля Смирновой А.В. от 28 декабря 2011 года Задворнова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 3 000 рублей по факту невыполнения последней к установленному сроку, а именно к ДД.ММ.ГГГГ, п.п.3,4,5,6,11 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный законом срок Задворнова Л.В. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Ярославля Смирновой А.В. от 28 декабря 2011 года отменить. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что предписание органа государственного пожарного надзора выдано на имя юридического лица, а к ответственности привлечена она как физическое лицо; административное дело рассмотрено в ее отсутствие, она не была уведомлена надлежащим образом; на основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении нее было прекращено, в связи с чем в ее действиях отсутствуют нарушения, указанные в п.п.3,4,5,6,11 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ
Уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы главный государственный инспектор Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору Лебедев А.А. и заявитель Задворнова Л.В. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Суд посчитал возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействии) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В ходе судебного заседания на основании представленных материалов установлено, что Задворнова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение следующих требований, содержащихся в п.п.3,4,5,6,11 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, которые необходимо было устранить к ДД.ММ.ГГГГ, соответственно:
1) в нарушение ч. 6 таб. 3, 28 ст. 134 Федерального закона РФ №123-Ф3, п.п. 3, 53 ППБ 01-03, применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации в общем коридоре (для отделки стен применены обои) и лестничной клетке здания (стены окрашены масляной краской);
2) в нарушение ч. 6 таб. 3, 28 ст. 134 Федерального закона РФ №123-Ф3, п.п. 3, 53 ППБ 01-03, применены горючие материалы для отделки потолка на путях эвакуации в общем коридоре (для отделки потолка применен деревянный подвесной потолок) здания;
3) в нарушение п. 1 ст. 52, ч. 6 таб. 3, 28 ст. 134 Федерального закона РФ№123-ФЗ, п.п. 3, 51, ППБ 01-03, не представлены сведения, подтверждающие класс пожарной опасности материалов, примененных для покрытия пола на путях эвакуации (в общем коридоре для покрытия пола применен линолеум);
4) в нарушение п. 36 абзац 3 ППБ 01-03 не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного этажа (должна проводиться не реже 2-х раз в год);
5) в нарушение п.п. 3,27,51,61 ППБ 01-03, ГОСТ 12.4.026, НПБ 160-97 помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности, в том числе по наличию знаков пожарной безопасности на путях эвакуации, места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности.
Указанные нарушения были выявлены органами государственного пожарного надзора в помещениях ОРГАНИЗАЦИЯ 1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, где Задворнова Л.В. является начальником.В соответствии с диспозицией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность по данной статье наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Законность вменения в вину Задворновой Л.В. нарушений, указанных в п.п.3,4,5,6 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ являлась предметом оценки при рассмотрении 26 декабря 2011 года Кировским районным судом г. Ярославля жалобы Задворновой Л.В. на постановление главного государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору Лебедева А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2011 года нарушения, указанные в п.п.3,4,5,6 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были исключены из общего объема вмененных Задворновой Л.В., в связи с отсутствием в ее действиях по данным нарушениям признаков состава административного правонарушения.
В связи с вышеизложенным мировым судьей судебного участка №4 Кировского района г. Ярославля Смирновой Л.В. в постановлении от 28 декабря 2011 года необоснованно указано о наличии в действиях Задворновой Л.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением требований, указанных в п.п.3,4,5,6 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2011 года в действиях Задворновой Л.В. были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что в нарушение ч. 2 п. 3 ст. 53; ч. 1 п. 3 ст. 84 Федерального закона №123-Ф3, п.п. 3, 27 абзац 2, 51 ППБ 01-03, п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, а так же места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (выполнены без применения фотолюминесцентных материалов), но указанные действия никаких вредных последствий не повлекли, охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушили, в связи с чем на основании ст.2.9 КоАП РФ были признаны малозначительными.
В связи с вышеизложенным необоснованна позиция Задворновой Л.В. о том, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2011 года она была признана невиновной в совершении административного правонарушения в полном объеме, на основании чего и не подлежит административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
При этом, в п.11 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ указано требование, подлежащее выполнению, о том, что помещения государственного учреждения не оборудованы знаками пожарной безопасности, в том числе, по наличию знаков пожарной безопасности на путях эвакуации, места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности.
Согласно решению Кировского районного суда г. Ярославля от 26 декабря 2011 года, а также исследованным в ходе судебного заседания материалам дела, а именно акту о приемке технических средств системы автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и ведомости о передаче приемо-сдаточной документации на систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией, установлено, что к ДД.ММ.ГГГГ помещения ОРГАНИЗАЦИЯ 1 были оборудованы знаками пожарной безопасности, в том числе, и на путях эвакуации.
Следовательно, Задворновой Л.В. к установленному сроку было выполнено требование, указанное в п.11 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, в том объеме, в каком оно отражено и предписано в данном документе.
Таким образом, в действиях Задворновой Л.В. также отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением п.11 предписания государственного инспектора по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Позиция Задворновой Л.В. о необходимости отмены постановления мирового судьи в связи с тем, что она не была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, необоснованна, так как в материалах административного дела имеются сведения о надлежащем уведомлении заявителя.
Руководствуясь ст. 30. 6, 30. 7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Ярославля Смирновой А.В. от 28 декабря 2011 года о привлечении Задворновой Л.В. к административной ответственности на основании ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья М.А. Ратехин