Дело № 5-14/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ярославль 23 марта 2012 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воронина Н.В., рассмотрев административный материал в отношении Открытого акционерного общества «Центральные аптеки», <данные изъяты>,
установил:
УФСКН России по Ярославской области в ходе рассмотрения материалов, поступивших ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «Центральные аптеки», ДД.ММ.ГГГГ от Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, а также в ходе проведения административного расследования, были выявлены нарушения ОАО «Центральные аптеки» правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, их хранения и учета, которые выразились в следующем:
1. в нарушение абзаца 3 п. 3 ст. 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 ОАО «Центральные аптеки» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, без наличия заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
2. в нарушение абзаца 5 п. 3 ст. 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998, а также п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» № 892 от 06.08.1998 (далее Правила), ОАО «Центральные аптеки» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, без наличия заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации;
3. в нарушение п. 7 Правил трудовые договоры с сотрудниками ОАО «Центральные аптеки», имеющими доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, заключены без наличия заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации;
4. в нарушение п. 3 Правил помещение для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки № ОАО «Центральные аптеки» не является изолированным (по техническому плану, выданному ОРГАНИЗАЦИЯ1, в нем имеются два входа, помещение проходное);
5. в нарушение п. 3 Правил ОАО «Центральные аптеки» ведет журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не по установленной форме (в столбце 10 не указывается наименование расходного документа);
6. в нарушение п. 12 Правил записи в журналах регистрации каждой доведенной операции не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение.
В судебном заседании представитель ОАО «Центральные аптеки» по доверенности Степанова Н.А. вину в совершенном правонарушении признала и показала суду, что не оспаривает изложенные в протоколе об административном правонарушении факты, но считает, что правонарушение носит малозначительный характер, а потому просила суд прекратить производство по делу.
Представитель УФСКН России по ЯО по доверенности Ермилова О.Н. показала суду, что совершенное ОАО «Центральные аптеки» правонарушение нельзя признать малозначительным, так как нарушения действующего законодательства очень серьезны, они могли повлечь за собой общественно опасные последствия в виде утраты или хищения наркотических средств и психотропных веществ.
Проверив представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Ст. 6.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Центральные аптеки» допустило нарушения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ из Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования ОРГАНИЗАЦИЯ2 в ОАО «Центральные аптеки» №; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ОРГАНИЗАЦИЯ2 Ростовского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о снятии с учета российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации Муниципальное ОРГАНИЗАЦИЯ2 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава Открытого акционерного общества «Центральные аптеки»; копией заключения об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ОАО «Центральные аптеки» за ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ОРГАНИЗАЦИЯ2 РМР ЯО за ДД.ММ.ГГГГ; копией ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ из ОРГАНИЗАЦИЯ3; копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора ОРГАНИЗАЦИЯ2 РМР ЯО ФИО1; копией распоряжения Управления муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность; копией приказа ОРГАНИЗАЦИЯ2 РМР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ОРГАНИЗАЦИЯ2 РМР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ОАО «Центральные аптеки» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ОАО «Центральные аптеки» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ОАО «Центральные аптеки» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО7; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6; копией технического паспорта №, выданного ОРГАНИЗАЦИЯ1; копией акта обследования (технического осмотра) объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает ОАО «Центральные аптеки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. Суд не может признать совершенное правонарушение малозначительным, поскольку допущенные нарушения действующего законодательства очень серьезны, они могли повлечь за собой утрату или хищение наркотических средств и психотропных веществ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Ранее ОАО «Центральные аптеки» к административной ответственности не привлекалось. Учитывая, что в настоящее время допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устраняются, отсутствуют достаточные доказательства того, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью или жизни людей, суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать ОАО «Центральные аптеки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Ярославской области (Управление ФСКН России по Ярославской области) ИНН 7604061993, КПП 7607401001, расчетный счет № 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО 78401000000, КБК 204 1 16 90010 01 0000 140.
В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 1 год со дня его вступления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ.
Судья Н.В. Воронина