Дело № 5 -149/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ярославль 15 октября 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Моисеева О.Н.
при секретаре Семянниковой А.В.
с участием: представителей Ярославской таможни: Демичева И.В., Мирошниченко Ю.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Иберис», расположенного по адресу: АДРЕС 1; ...,
у с т а н о в и л :
ООО «Иберис» на основании внешнеторгового контракта Номер обезличен от Дата обезличена, заключенного между ООО «Иберис» и ОРГАНИЗАЦИЯ 1, ввезло из ... на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом товар ..., содержащихся в одной товарной партии.
Дата обезличена декларантом – ООО «Иберис» в Ярославский таможенный пост на товар наименования Номер обезличен описанием – ..., была подана грузовая таможенная декларация Номер обезличен.
В ходе фактического таможенного контроля по результатам таможенного досмотра товаров, предъявленных к досмотру в зоне таможенного контроля на складе временного хранения ОРГАНИЗАЦИЯ 2 обнаружено, что в товарной партии находятся товары, не заявленные в грузовой таможенной декларации Номер обезличен, а именно – ....
По результатам таможенного досмотра товаров был составлен акт таможенного досмотра Номер обезличен.
Таким образом, декларантом Дата обезличена в грузовой таможенной декларации Номер обезличен не были заявлены товары – ..., подлежащие декларированию по установленной письменной форме.
Представители Ярославской таможни в судебном заседании пояснили, что ООО «Иберис», вступая в административные правоотношения в области таможенного дела, как юридическое лицо, должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
По мнению таможенного органа, ООО «Иберис» при необходимой внимательности и предусмотрительности имело реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства по декларированию товаров, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. ООО «Иберис» должно было выполнить возложенные на него обязанности по заявлению Дата обезличена в грузовой таможенной декларации товаров ... самостоятельно либо поручить декларирование товара таможенному брокеру, включенному в Реестр таможенных брокеров, могла выполнить указанные обязанности путем реализации своих прав, предусмотренных ст.ст. 124,127 Таможенного кодекса РФ, но не выполнило, несмотря на отсутствие препятствий к этому.
Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Выслушав мнения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, вина ООО «Иберис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, копиями грузовой таможенной декларации Номер обезличен с дополнением, контракта Номер обезличен от Дата обезличена, счета-фактуры Номер обезличен от Дата обезличена; международной товарно-транспортной накладной Номер обезличен от Дата обезличена, отрывного листа книжки МДП Номер обезличен, документа отчета формы ДО-1 Номер обезличен от Дата обезличена о принятии товаров на временное хранение, акта таможенного досмотра Номер обезличен с фототаблицей, протоколом наложения ареста на товары от Дата обезличена, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от Дата обезличена, служебной запиской ... ФИО 1 Номер обезличен от Дата обезличена, протоколом опроса ... ООО «Иберис» ФИО 2 от Дата обезличена, заключением эксперта ОРГАНИЗАЦИЯ 3 ФИО 3 Номер обезличен от Дата обезличена, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена.
Нарушений закона, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, должностными лицами административного органа не допущено.
ООО «Иберис» допустило недекларирование по установленной форме (устной письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Как общее правило, статья 16 Таможенного кодекса РФ возлагает публично-правовые обязанности по совершению таможенных операций на российское лицо, которое является стороной во внешнеэкономической сделке любого вида (в данном случае купля - продажа). Под внешнеэкономической сделкой следует понимать такую сделку, где сторонами являются лица, одно из которых находится на территории РФ, а другое – за ее пределами вне зависимости от национальной принадлежности этих лиц. Если стороной этой сделки является российское лицо, тогда обязанности по совершению таможенных операций лежат на этом лице.
Таможенной декларацией признается документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для предоставления в таможенный орган в соответствии с таможенным кодексом РФ (п.п.27 п.1 ст.11 ТК РФ).
Согласно ст.123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных законом.
В силу ст.124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, и формы, в которых они представляются, подлежат официальному опубликованию (п.7 ст.124 ТК РФ).
При декларировании товаров декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации (п.1 ст.127 ТК РФ). В соответствии с п.2 ст.127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, уплатить таможенные платежи и обеспечить их уплату.
Пунктом 3 ст.132 ТК РФ закреплено, что с момента принятии таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Не декларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом либо таможенным брокером соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, то есть не заявляется весь товар либо его часть.
Незаконным перемещением товаров через таможенную границу является совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров с нарушением порядка, установленного ТК РФ (п.п.10 п.1 ст.11 ТК РФ). Ввозом товаров на таможенную территорию РФ является фактическое пересечение товарами таможенной границы и совершение всех последующих, предусмотренных ТК РФ действий с товарами до их выпуска таможенными органами. Учитывая, что подача таможенной декларации на товарную партию является составляющим ввоза товаров на таможенную территорию РФ, то совершение указанных действий с нарушением установленного порядка признается незаконным перемещением товаров с таможенной территории РФ.
Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Лицо, вступая в административно-правовые отношения, должно знать о существовании обязанностей и обеспечить их выполнение. В свою очередь, государство не только возлагает на лицо определенные обязанности, но и предоставляет ему права, реализация которых обеспечивает возможность исполнения норм и правил, установленных законом.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является активное способствование разрешению дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ООО «Иберис» впервые привлекается к административной ответственности и фактическое отсутствие вредных последствий в виде недополучения таможенных пошлин.
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить юридическому лицу ООО «Иберис» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Дата обезличена в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ по настоящему делу на товары, явившиеся предметом данного административного правонарушения и обладающие признаками вещественных доказательств, был наложен арест и товары были переданы на ответственное хранение на ОРГАНИЗАЦИЯ 2.
Дата обезличена по настоящему делу была назначена товароведческая экспертиза (стоимостная экспертиза), производство которой поручено экспертам ОРГАНИЗАЦИЯ 3.
По заключению Номер обезличен от Дата обезличена эксперта ОРГАНИЗАЦИЯ 3 ФИО 3, рыночная стоимость вышеуказанных товаров ..., по состоянию на Дата обезличена на территории европейской части РФ составляет ... рублей.
Издержки по настоящему делу на производство товароведческой экспертизы составляют ... рублей согласно договора Номер обезличен от Дата обезличена на оказание услуг по оценке, и счета-фактуры Номер обезличен от Дата обезличена.
Издержки на хранение груза ..., переданных Дата обезличена на ответственное хранение на склад временного хранения ОРГАНИЗАЦИЯ 2 по акту приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата обезличена согласно справки от Дата обезличена начальника по работе с участниками ВЭД Номер обезличен ОРГАНИЗАЦИЯ 2 ФИО 4 составляют ... рублей в сутки. Таким образом, издержки по данному делу за хранение груза на Дата обезличена составляют ... рубля ... копейки.
Следовательно, общая сумма издержек по данному делу на Дата обезличена составляет ... рубля ... копейки.
Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, а также из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать виновным юридическое лицо - ООО «Иберис», расположенного по адресу: АДРЕС 1; ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения ..., находящихся на складе временного хранения ОРГАНИЗАЦИЯ 2 по адресу: АДРЕС 2.
Взыскать с ООО «Иберис» издержки по делу об административном правонарушении в сумме ... рубля ... копейки.
Оплата издержек по делу: ....
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья О.Н. Моисеева