Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2010г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А. М., при секретаре Алексеенко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Бредицкого А.П. о признании постановления Администрации г. Иркутска незаконным в части, возложении обязанности внести изменения в постановление мэра г. Иркутска,
У С Т А Н О В И Л:
Бредицкий А.П. обратился в суд с заявлением о признании Постановления Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. за Номер обезличен незаконным в части предоставления ему земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1680 кв.м. по адресу: ..., ..., в собственность за плату, возложении обязанности внести изменения в постановление Администрации г. Иркутска в части предоставления из земель населенных пунктов земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1680 кв.м. по адресу: ..., ..., на котором расположены три существующих индивидуальных жилых дома со служебно-хозяйственными строениями в общую долевую собственность с учетом долей домовладения, Бредицкому А.П. бесплатно, ФИО1 и ФИО2 за плату, указав, что Постановлением администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. Номер обезличен Бредицкому А.П., ФИО1, ФИО2 предоставлен в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1680 кв.м., расположенный по адресу ... за плату с учетом долей домовладения. Указанное решение органа местного самоуправления - постановление Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. принято с нарушением норм земельного законодательства в части принятия решения о предоставлении ему - Бредицкому А.П. земельного участка в собственность за плату.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Из содержания данной нормы следует, что ее положения распространяются на земельные участки, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
Домовладение, расположенное по адресу ..., ..., состоит из трех жилых домов: 1) жилого дома площадью 43,4 кв.м., инв. Номер обезличен, Номер обезличен; 2) жилого дома площадью 31, 8 кв.м. инв. Номер обезличен, Номер обезличен; 3) жилого дома площадью 34,9 кв.м. инв. Номер обезличен, Номер обезличен. Согласно свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен все три дома находятся в общей долевой собственности Бредицкого А.П., ФИО1, ФИО2 Доля Бредицкого А.П. в праве общей долевой собственности на три указанных жилых дома составляет 6/16.
Заявитель указывает, что его доля в праве общей долевой собственности была приобретена им на основании договора дарения от Дата обезличенаг., удостоверенного нотариусом ФИО3, реестровый Номер обезличен, зарегистрированный БТИ УКХ г. Иркутска Дата обезличенаг., а также на основании решения исполнительного комитета Иркутского горсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. Таким образом, право общей долевой собственности возникло у него до вступления Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (01.07.1990г.), с указанного времени он осуществляет фактическое пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации индивидуальных жилых домов со служебно-хозяйственными постройками, расположенных по адресу ..., ... и имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок площадью 1680 кв.м. (в пределах своей доли), расположенный по адресу ..., ..., по правилам ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Оспариваемым постановлением вопреки требованиям п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» его право на бесплатное получение в собственность земельного участка в пределах своей доли нарушено. Просит суд признать постановление Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. Номер обезличен незаконным в части предоставления ему - Бредицкому А.П. земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1680 кв.м., расположенного по адресу ..., в собственность за плату, возложить обязанность внести изменения в постановление Администрации г. Иркутска в части предоставления из земель населенных пунктов земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1680 кв.м. по адресу: ..., ..., на котором расположены три существующих индивидуальных жилых дома со служебно-хозяйственными строениями в общую долевую собственность с учетом долей домовладения, Бредицкому А.П. бесплатно, ФИО1 и ФИО2 за плату,
В судебном заседании заявитель Бредицкий А.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дополнительно суду пояснил, что их семья на протяжении 107 лет добросовестно пользуется предоставленной землей, исправно платят налоги. Его доля в праве общей долевой собственности была приобретена им на основании договора дарения от Дата обезличенаг., а также на основании решения исполнительного комитета Иркутского горсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг., в связи с чем ему земельный участок должен быть предоставлен в собственность бесплатно.
В судебном заседании представитель Администрации г. Иркутска - Киселева Н.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг. за Номер обезличен , заявленные требования считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что в соответствии с Контрактом от 01.02.1902г. мещанину ФИО1 в арендное пользование сроком на 10 лет и 11 месяцев (до 01.01.1913г.) был предоставлен земельный участок площадью 375 кв. сажень, расположенный в ..., квадратНомер обезличенНомер обезличен, участокНомер обезличен. В соответствии с п. 11 Контракта в случае отказа Городской Управы от возобновления Контракта, постройки подлежали сносу или продаже на снос в течение 6мес. по истечении срока его действия. Доказательства, свидетельствующие о возобновлении Контракта, в материалы дела не представлены, следовательно, право заявителя на указанный выше земельный участок в период с 01.01.1913г. документально не подтверждено. Более того, согласно положениям Декрета «О земле», принятого II Всероссийским Съездом Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов от 27.10.1917г. все земли, за исключением земель рядовых крестьян и рядовых казаков, конфисковывались. Бредицкий А.А. (лицо, с которым заключен Контракт от 01.02.1902г.) являлся мещанином. Таким образом, в силу прямого указания закона право на предоставленный в арендное пользование земельный участок названным лицом было утрачено, в связи с этим не могло быть передано в порядке наследования. Представленные разрешение на строительство от 18.07.1902г., от 03.05.1910г. представляют собой проектные план планируемых построек (с отображением фасадной части, поэтажного плана строения и плана постройки в разрезе), самостоятельным документом о предоставлении земельного участка на каком-либо праве не является.
В соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РСФСР от 11.11.1922г. (действовал до 16.12.1964г.) земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землею допускается только на правах пользования. Согласно п. 2 Инструкции Народного комиссариата Юстиции РСФСР №204, Народного комиссариата Внутренних дел РСФСР №657 от 12.12.1925г. «О применении права застройки в городах и городских поселениях» право застройки (вещное срочное право возводить строения на городских и внегородских землях, владеть, пользоваться и распоряжаться этими строениями в пределах срока, предусмотренного договором застройки) устанавливается договором о предоставлении под застройку как свободных земельных участков, так и застроенных в целях достройки, надстройки, перестройки и капитального ремонта строений и возведения новых. При этом согласно ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР от 11.11.1922г. предоставление городских земельных участков под строительство осуществляется посредством заключения коммунальными отделами соответствующих договоров с гражданами, кооперативными объединениями и иными юридическими лицами сроком до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Таким образом, предоставление земельных участков под строительство в послереволюционный период осуществлялось на основании срочной двусторонней сделки, заключенной между юридическим лицом или гражданином со специально уполномоченным органом. Документы, свидетельствующие о заключении договора о предоставлении земельного участка, находящегося в пользовании Бредицкого А.П., под строительство, отсутствуют.
Представленные заявителем выкопировка из плана строений от 03.01.1928г., план домовладения и генплан строения от 26.07.1931г., генплан домовладения и планы строений от 03.07.1952г., документами, устанавливающими права на земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом РСФСР от 11.11.1922г., не является, это - документы технической инвентаризации с отображением поэтажных планов строений, размещением построек на земельном участке, свидетельствующие о фактическом наличии объектов недвижимости, об использовании конкретными лицами.
Представленные Бредицким А.П. домовые книги 1951г., 1961г., 1964г. свидетельствуют лишь о проживании названных в книгах лиц в домовладении, расположенном по адресу: ..., ..., о его пользовании указанными лицами и не указаны в качестве правоустанавливающих документов на землю в Гражданском кодексе РСФСР от 11.11.1922г., Инструкции Народного комиссариата Юстиции РСФСР №204, Народного комиссариата Внутренних дел РСФСР №657 от 12.12.1925г., в связи с чем допустимыми доказательствами возникновения какого-либо вещного права на земельный участок не являются. В материалах инвентарного дела по инвентаризации объектов недвижимости, расположенных по адресу: ..., ..., договоры о предоставлении указанного выше земельного участка под строительство отсутствуют.
По мнению заявителя, разрешение городского отдела коммунального хозяйства от 15.08.1950г. Номер обезличен на строительство бревенчатого жилого дома является правоустанавливающим документом, в соответствии с которым у него возникло право приобретения земельного участка на безвозмездной основе. Однако, позиция заявителя не соответствует как нормам действующего законодательства, так и правовым нормам, действующим в момент выдачи разрешения от 15.08.1950г. Номер обезличен. Согласно п. 2 Инструкции Народного комиссариата Юстиции РСФСР №204, Народного комиссариата Внутренних дел РСФСР №657 от 12.12.1925г., ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР от 11.11.1922г. предоставление городских земельных участков под строительство осуществляется посредством совершения двусторонней сделки - заключения коммунальными отделами соответствующих договоров с гражданами, кооперативными объединениями и иными юридическими лицами сроком до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. При этом о выделенных для застройки участках коммунальным отделом, должна быть произведена публикация с обозначением срока подачи заявок соискателями, с указанием точного местоположения участка, его размера; сроков приступа к постройке (не более 1 года); обязательного размера застройки и процентного отношения к площади участка; срока сдачи на праве застройки; возможности выяснения иных условий и рассмотрения плана участка в коммунальном отделе (п. 6 Инструкции Народного комиссариата Юстиции РСФСР №204, Народного комиссариата Внутренних дел РСФСР №657 от 12.12.1925 г.). В соответствии со ст. 73 Гражданского кодекса РСФСР от 11.11.1922 г., п. 6 Инструкции Народного комиссариата Юстиции РСФСР №204, Народного комиссариата Внутренних дел РСФСР №657 от 12.12.1925 г. в договорах на право застройки в обязательном порядке должно быть указано: наименование договаривающихся сторон; срок его действия; точное определение сдаваемого под застройку участка с указанием местонахождения и границ участка, размеров его в длину и ширину, находящихся на участке строений и т.п. с приложением плана участка, сдаваемого на праве застройки; размер и сроки взноса арендной платы; характер и размер строений, которые застройщик обязывается возвести; срок приступа к постройке, с указанием, что несоблюдение этого условия может повлечь за собой расторжение договора в судебном порядке; план производства работ по строительным сезонам и срок окончания постройки; условия поддержания строений в исправном виде; обязанность застройщика своевременно страховать от огня все находящиеся на предоставленном ему земельном участке строения не ниже оценки коммунотделом этих строений, в случае уничтожения пожаром всех построек или части их - обязанность их восстановить; неустойка в определенном размере за несоблюдение срока приступа к постройке и окончания ее, за нарушение условия о размере и характере строений и за нестрахование строений. Договор о праве застройки должен совершаться под страхом недействительности в нотариальном порядке (ст. 72 ГК РСФСР 1922г.).
Из содержания представленной заявителем рукописной копии разрешения на строительство Номер обезличен от 05.08.1950г. следует, что разрешение является односторонним актом органа местного самоуправления; срок действия документа не определен; границы земельного участка не определены, расположение строений на земельном участке не указано, план представляемого под застройку земельного участка в качестве приложения не указан и не приложен; отсутствует и указание на возмездный характер сделки, равно как и не определены размер и сроки взноса арендной платы; отсутствует описание подлежащего постройке объекта недвижимости; не представлен план производства работ по строительным сезонам; не указана ответственность за нарушение сроков строительства и обязательств по страхованию; не определена обязанность поддержания строений в исправном виде; сделка нотариально не удостоверена.
Таким образом, разрешение на строительство Номер обезличен от 05.08.1950г. ни по форме, ни по содержанию, ни по порядку заключения не соответствовало нормам действующего в период совершения законодательства, в связи с чем является недопустимым по делу доказательством.
В настоящее время, согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона документами, удостоверяющими права граждан на земельные участки являются государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждаемой Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждаемым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждаемой Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Представленные Бредицким А.П. свидетельства о праве наследования по закону от Дата обезличенаг., от Дата обезличена., от Дата обезличенаг., от Дата обезличенаг. удостоверяют права на долю в домовладении, состоящем из жилых домов и хозяйственных построек. Правоустанавливающим документом на земельный участок названные свидетельства не являются. Удостоверение абонента Номер обезличен от Дата обезличена г. на право использования трансляционной радиоточкой, расчетная книжка по оплате за электроэнергию могут свидетельствовать лишь о фактическом использовании жилых строений, расположенных на земельном участке по адресу: ..., ...; правоустанавливающими или правоудостоверяющими документом не являются.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса. Из буквального толкования указанной выше нормы, основанного на правилах юридической техники и русского языка, следует, право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе возникает в случае наличия совокупности фактов: 1) приобретение такого земельного участка до 29.10.2001г. в результате совершения сделок, не отвечающих по форме и порядку совершения (в части регистрации) нормам действующего на момент их совершения законодательства. При этом содержание п. 4 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ не связывает возникновение права на бесплатную приватизацию земельного участка с возникновением до вступления в силу названного закона прав на жилые дома, расположенных на соответствующем земельном участке. 2) наличие у гражданина прав на жилые дома, расположенные на испрашиваемом в собственность земельном участке. Таким образом, безвозмездное приобретение в собственность земельного участка, в силу прямого указания закона, связано с наличием у заявителя права на объект недвижимости, а не на долю в праве на такой объект. Таким образом, предусмотренное п. 4 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ, право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе у заявителя не возникло. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Порядок производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, определяются главой 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Обстоятельства, на которых основаны требования, представляют собой юридические факты, с которыми закон либо иной правовой акт связывает возникновение материально правовой обязанности.
В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. №6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием
Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу ..., ..., состоит из трех жилых домов: 1) жилого дома площадью 43,4 кв.м., инв. Номер обезличен, Номер обезличен; 2) жилого дома площадью 31, 8 кв.м. инв. Номер обезличен, Номер обезличен; 3) жилого дома площадью 34,9 кв.м. инв. Номер обезличен, Номер обезличен.
Указанные три дома находятся в общей долевой собственности Бредицкого А.П., ФИО1, ФИО2
Доля Бредицкого А.П. в праве общей долевой собственно сти на три указанных жилых дома составляет 6/16, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен.
Документами - основанием для государственной регистрации права явились - Договор от Дата обезличенаг., удостоверенный нотариусом ФИО3, реестровый Номер обезличен, зарегистрированный БТИ УКХ г. Иркутска от Дата обезличенаг.; Решение исполнительного комитета Иркутского горсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Судом установлено, что Постановлением Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. за Номер обезличен «О предоставлении земельного участка, расположенного в Свердловском районе г. Иркутска по ...» на основании заявления Бредицкого А.П., ФИО1, ФИО2 о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, постановлено - предоставить из земель населенных пунктов Бредицкому А.П., ФИО1, ФИО2 земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1680 кв.м., расположенный в Свердловском районе г. Иркутска по ..., на котором расположены три существующих индивидуальных жилых дома со служебно-хозяйственными строениями в общую долевую собственность за плату с учетом долей домовладения.
Из представленного в материалы дела письма КУМИ Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. в адрес Бредицкого А.П. на его обращение от Дата обезличенаг. следует, что в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в редакции ФЗ от 24.07.2007г. за № 212-ФЗ «О венсении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», гражданам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, если право собственности на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ (25.10.2001г.) устанавливается цена земельного участка в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка. С учетом того, что право собственности на 6/16 доли жилых домов по адресу: ..., ..., возникло у Бредицкого А.П. на основании Решения исполнительного Комитета Иркутского горсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг., цена выкупа указанной доли земельного участка рассчитывается - 1592,03*0,025*1680*6/16=25 074 руб.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земель ного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Так, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Закон СССР от 06.03.1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01.07.1990г. (п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990г. N 1306-1).
Согласно п. 9 ст. 3 указанного ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного ФЗ 9 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из представленного в материалы дела нотариально удостоверенного Контракта от 01.02.1902г. мещанину Бредицкому А.А. в арендное пользование под сооружение жилых и нежилых построек сроком на 10 лет и 11 месяцев (до 01.01.1913г.) был предоставлен земельный участок площадью 375 кв. сажень, расположенный по ... ....
Также суду представлены План и Проект на постройку одноэтажного деревянного дома на участке городской земли находящейся в ..., арендуемого Бредицким А.А. На указанном проекте имеется разрешение-согласование Городской Управы от 18.07.1902г., от 03.05.1910г.
Кроме того, в материалы гражданского дела представлены выкопировка из плана строений от 03.01.1928г., план домовладения и генплан строения от 26.07.1931г., генплан домовладения и планы строений от 03.07.1952г.
Как следует из представленной в материалы дела Выписки из Протокола Номер обезличен заседания комиссии Иркутского городского Коммунального отдела по утверждению в правах собственности на строения, переходящие в порядке наследования и приобретения по неоформленным документам от 01.10.1928г., по результатам рассмотрения заявления Бредицких о признании их практическими владельцами строений по ..., наследовавших имущество после смерти отца в Дата обезличена, постановлено - зарегистрировать домовладение за Бредицкими в равных долях за каждым (по 1/8 доли).
В дальнейшем, на основании Решения Номер обезличен Исполнительного Комитета Иркутского горсовета Депутатов трудящихся от 25.06.1940г. изменен порядковый Номер обезличен по ... в ... на Номер обезличен.
Судом установлено, что владельцами домовладения по адресу: ..., ... с 1928г. являлись - Бредицкие на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличенаг.; ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличенаг.; на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличенаг.; на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличенаг.; на основании договора дарения от Дата обезличенаг. и ФИО2 на основании договора дарения от Дата обезличенаг., что подтверждается представленными в материалы дела указанными выше документами, а также данными технического паспорта домовладения по адресу: ..., ... от Дата обезличенаг., заключением МУП БТИ г. Иркутска от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. по данным инвентарного дела.
Из представленного в материалы дела нотариально удостоверенного Договора от Дата обезличенаг., заключенного между ФИО5 и Бредицким А.П. (заявитель), следует, что ФИО5 подарил Бредицкому А.П. 6/16 доли домовладения, находящегося по адресу: ..., ..., состоящего их двух жилых бревенчатых домов, двух сараев и ограждения, расположенного на земельном участке мерою 1679, 5 кв.м. (п. 1 Договора). Указанные 6/16 доли домовладения принадлежат ФИО5 на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 2-ой Иркутской государственной нотариальной конторой Дата обезличенаг., Договора дарения, удостоверенного Свердловской нотариальной конторой ... Дата обезличенаг. и справки БТИ от Дата обезличенаг. (п. 2 Договора). Указанный Договор зарегистрирован в БТИ УКХ Дата обезличенаг.
Решением Исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличенаг. по результатам рассмотрения заявлений граждан на плановые домовладения, построенные с отступлением от проекта, или выстроенные взамен аварийных плановых домов и нарушивших проекта застройки по Свердловскому району г. Иркутска было решено - утвердить площади бревенчатого жилого дома, построенного с Разрешения городского отдела коммунального хозяйства от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФИО4 по ... в .... Усадьбу по ..., принадлежащую ФИО4 3/16 доли, ФИО1 3/16 доли, ФИО7 1/8 доли, ФИО6 1/8 доли, Бредицкому А.П. 6/16 доли, считать состоящей из 3-х бревенсатых жилых домов. Площадь земельного участка 1680 кв.м., что подтверждается представленной в материалы дела Архивной выпиской от Дата обезличенаг. за Номер обезличен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право общей долевой собственности возникло у заявителя до вступления Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (01.07.1990г.).
Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права.
Анализируя представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: ..., ... был предоставлен Бредицким в 1902г. для строительства жилых и нежилых объектов недвижимости, с указанного периода времени семья Бредицких из поколения в поколение добросовестно пользовалась, владела данным земельным участком с соблюдением цели его предназначения, выстроенные дома, являющиеся объектом собственности в дальнейшем передавались в порядке наследования, предназначение земельного участка не изменялось, право пользования земельным участком и находящимися на нем объектами недвижимости, на протяжении его использования не оспаривалось, в связи с чем доводы Администрации г. Иркутска о несоответствии представленных Бредицким А.П. документальных доказательств, ни по форме, ни по содержанию, ни по порядку нормам законодательных актов в дореволюционный период, а также Инструкции Народного комиссариата Юстиции РСФСР №204, Народного комиссариата Внутренних дел РСФСР №657 от 12.12.1925г., Гражданскому кодексу РСФСР от 11.11.1922г., являются несостоятельными и не влияют на вывод суда о наличии у Бредицкого А.П. права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под эксплуатацию домовладения по правилам ст. 36 Земельного кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Бредицкого А.П. о признании постановления Администрации г. Иркутска незаконным в части, возложении обязанности внести изменения в постановление мэра г. Иркутска - удовлетворить.
Признать постановление Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. Номер обезличен незаконным в части предоставления Бредицкому А.П. земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1680 кв.м. по адресу: ..., ... в собственность за плату.
Возложить на Администрацию г. Иркутска обязанность внести изменения в постановление Администрации г. Иркутска от Дата обезличенаг. Номер обезличен в части предоставления Бредицкому А.П. земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1680 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., на котором расположены три существующих индивидуальных жилых дома со служебно-хозяйственными строениями в общую долевую собственность бесплатно с учетом долей домовладения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья А. М. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен 04.06.2010г. Судья:
...