РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2010г. Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Алексеенко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Новиковой В.Г. к Петрусявичуте С.Э., Администрации г.Иркутска о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Новикова В.Г. обратилась в суд с иском к Петрусявичуте С.Э., Администрации г. Иркутска о признании Петрусявичуте С.Э. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета по указанному адресу, указав, что на основании ордера Номер обезличен серия Номер обезличен , выданного Дата обезличенаг. ..., она является нанимателем квартиры Номер обезличен в ... по ... в .... Квартира не приватизирована. Кроме нее в квартире зарегистрированы: муж ФИО1 , умерший Дата обезличенаг., дочь Новикова К.А., сын Новиков К.А. и Петрусявичуте С.Э., которая с ее - Новиковой В.Г. согласия была зарегистрирована в квартире по указанному адресу Дата обезличенаг. В жилом помещении фактически проживает она со своей дочерью Новиковой К.А., которая является членом ее семьи, с которой она ведет общее хозяйство, несёт расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам, делает ремонт данного жилого помещения. С Петрусявичуте С.Э. у них было иное соглашение, а именно регистрация её только для устройства на работу, т.е. временно. После регистрации в квартире ответчик исчезла, и где она находится, где проживает им не известно. В настоящее время у них с дочерью возникла проблема по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Проживают они вдвоём, а платежи начисляют согласно лицевого счета за троих с Дата обезличенаг. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на начало декабря 2009г. составила 46423,24 руб. Считает, что Петрусявичуте С.Э. не пробрела право пользования жилым помещением, так как она фактически в их квартиру не вселялась, не является членом семьи, расходы по содержанию жилья, коммунальным услугам, ремонту не несёт, общего хозяйства с ними не вела и не ведет, ее вещей в квартире не имеется. Ответчик добровольно не снимается с регистрационного учета, найти ответчика они не могут, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Просит суд признать Петрусявичуте С.Э. не приобретшей право пользования жилым помещением квартиры Номер обезличен, ..., по ... в ..., обязать УФМС России по Иркутской области снять с регистрационного учета Петрусявичуте С.Э. по указанному адресу.
В судебном заседании истица Новикова В.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
В судебное заседание ответчик Петрусявичуте С.Э. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства, по адресу: ..., согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от Дата обезличенаг. входящий Номер обезличен.
В судебном заседании адвокат Пелихова А.В., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., назначенная судом для представления интересов ответчика Петрусявичуте С.Э. согласно определению Кировского районного суда г.Иркутска от Дата обезличенаг., не возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчик Администрация г.Иркутска, извещенная о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
В судебное заседание третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Иркутской области не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без их участия.
Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Новикова К.А., Новиков К.А., извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.
Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Защита гражданских прав осуществляется в соответствии со ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Основания приобретения права пользования жилыми помещениями, основания и порядок прекращения такого права регламентированы жилищным законодательством.
На момент рассмотрения данного гражданского дела (с 01.03.2005г.) действует Жилищный Кодекс Российской Федерации.
Статьей 6 ЖК РФ определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения данного гражданского дела, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: ..., является Новикова В.Г. на основании ордера Номер обезличен Серии Номер обезличен, выданного Исполнительным Комитетом Кировского городского районного Совета народных депутатов от Дата обезличенаг. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО1- муж, Новиков К.А. - сын, что подтверждается представленным в материалы дела ордером на жилое помещение.
ФИО1 умер Дата обезличенаг., что подтверждается свидетельством о смерти Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из представленной в материалы дела поквартирной карточки формы Номер обезличен на жилое помещение расположенное по адресу: ..., ..., ... ... следует, что по указанному адресу зарегистрированы: Новикова В.Г. - с Дата обезличенаг., Новиков К.А. - с Дата обезличенаг., Новикова К.А. с Дата обезличенаг., Петрусявичуте С.Э. - с Дата обезличенаг.
Из представленной в материалы дела справки МУП «Сервисно-регистрационный центр» Правобережного округа ... от Дата обезличенаг. следует, что по адресу: ..., ..., ... ..., зарегистрированными по месту жительства являются Новикова В.Г., Новикова К.А., Петрусявичуте С.Э.
Основания приобретения права пользования жилыми помещениями, основания и порядок прекращения такого права регламентированы жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с ч.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В соответствии с ст. 679 ГК РФ. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяется законом.
В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.
В соответствии со ст. 680 ГК РФ наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям).
Таким образом, цель договора социального найма жилого помещения заключается в использовании жилого помещения для проживания в нем граждан.
В судебном заседании достоверно установлено, что истица Новикова В.Г. и ее дочь Новикова К.А. постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем по постоянному месту жительства, производят оплату за указанное жилое помещение и коммунальные платежи, содержат квартиру в надлежащем санитарном и техническом состоянии.
В судебном заседании также установлено, что ответчица Петрусявичуте С.Э. в спорное жилое помещение для постоянного проживания никогда не вселялась, не проживала в нем, в родственных отношениях с семьей истца не состоит, членом ее семьи не является, никаких расходов по содержанию спорного жилого помещения она не несет, отсутствуют какие-либо ее вещи в жилом помещении.
В соответствии со ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
Истица указала, что Петрусявичуте С.Э. была зарегистрирована в спорном жилом помещении, для оформления и устройства на работу временно, для постоянного проживания ответчица никогда в спорное жилое помещение не заселялась, и согласия нанимателя квартиры на заселение для постоянного проживания не получала, ее вещей в квартире нет, в спорном жилом помещении никогда не проживала.
В судебном заседании достоверно установлено, что нанимателем спорного жилого помещения каких-либо действий, свидетельствующих о желании заселить Петрусявичуте С.Э. в спорное жилое помещение как члена своей семьи для постоянного проживания не производилось и такого желания не изъявлялось, письменного согласия на свое вселение, как члена семьи истца ответчица не получила, единой семьей они не жили, ответчица не вела с истцами общего хозяйства, у них никогда не было общего бюджета, членом их семьи ответчица не являлась и таковой не признана в судебном порядке. Факт регистрации Петрусявичуте С.Э. в спорной квартире сам по себе не порождает никаких прав на указанную квартиру.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Петрусявичуте С.Э. никогда не вселялась в спорное жилое помещение для постоянного проживания, была зарегистрирована в спорном жилом помещении временно, членом семьи нанимателя не является, таковой не признана в судебном порядке, обязанностей вытекающих из договора найма жилого помещения не несла, не вела с нанимателем и членами его семьи общего хозяйства, не имела с ними общего бюджета, не осуществляла текущий ремонт квартиры, каких-либо притязаний на спорное жилое помещение со стороны ответчицы не выставлялось, доказательств обратного суду не представлено.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчица Петрусявичуте С.Э. совершает какие-либо действия, свидетельствующие о том, что она желает сохранить право на спорное жилое помещение.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что ответчица Петрусявичуте С.Э. не приобрела право на спорное жилое помещение.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регулируется Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания от 17.07.95 № 713, п. 1 которых установлено, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п. 1).
Дополнительно определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам по вопросу снятия с регистрационного учета.
Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.93 № 5242-1 установлено, что регистрация граждан осуществляется по месту их постоянного жительства и месту пребывания.
Статья 6 указанного закона также обязывает гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета. Основанием для снятия с регистрационного учета является изменение его места жительства.
Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что после регистрации в жилом помещении Петрусявичуте С.Э. в установленном порядке вселилась в квартиру истца, каким-либо иным образом пыталась реализовать свое право на спорное жилье, в том числе, ставила вопрос о вселении в спорную квартиру, суду не представлено, а также учитывая, что спорное жилое помещение не является местом жительства Петрусявичуте С.Э., суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании Петрусявичуте С.Э. не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Новиковой В.Г. - удовлетворить.
Признать Петрусявичуте С.Э. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ... ....
Возложить на УФМС России по Иркутской области обязанность снять Петрусявичуте С.Э. с регистрационного учета по адресу: ..., ..., ... ....
На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.М.Тимофеева
...