ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2010 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой С. И.,
при секретаре Халтаевой Г. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2010 по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Медиа группа Байкал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Твой регион» недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска к ООО «Медиа группа Байкал» требуя признать недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Твой регион» ЭЛ Номер обезличен от Дата обезличенаг.. В обоснование требований указало, что радиопрограмма «Твой регион» зарегистрирована Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке Дата обезличенаг.. Учредителем радиопрограммы «Твой регион» является ООО «Медиа группа Байкал». В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание. По состоянию на Дата обезличенаг. в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание ООО «Медиа группа Байкал» для распространения на территории Иркутской области радиопрограммы «Твой регион» более года. На основании вышеизложенного истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Твой регион» ЭЛ Номер обезличен от Дата обезличена., выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций недействительным.
Представитель истца Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - Дунаева В.В. надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, в порядке заочного производства.
Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Медиа группа Байкал» надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии не заявил.
В силу ч.2 ст. 224 ГПК РФ вынесено определение.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Правоотношения, связанные с учреждением, регистрацией средств массовой информации, владением, пользованием и распоряжением ими, регулируются Законом РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. (в ред. Федеральных законов от 13.01.1995 № 6-ФЗ, от 06.06.1995 № 87-ФЗ, от 19.07.1995 № 114-ФЗ, от 27.12.1995 № 211-ФЗ, от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.06.2000 № 90-ФЗ, от 05.08.2000 № 110-ФЗ, от 04.08.2001 № 107-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 04.07.2003 № 94-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 09.02.2009 № 10-ФЗ).
Статьей 8 названного Закона предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание.
Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая также ведет реестр выданных лицензий (п. 5.1.4., п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228).
В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 07.04.2009 № 51, в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций создаются территориальные органы Федеральной службы, находящиеся в ее подчинении.
Территориальные органы осуществляют, в том числе, контроль за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Для осуществления контрольно-надзорных полномочий в сфере телевизионного вещания и радиовещания территориальные органы используют информационные ресурсы (реестры лицензий) Федеральной службы.
В силу п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с законом.
Статьей 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено право регистрирующего органа в случае, если не принят устав редакции или заменяющий его договор в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) направить в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации недействительным.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенаг. на основании заявления от Дата обезличена г. Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской федерации средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке произведена регистрация средства массовой информации радиопрограммы «Твой регион». Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации ЭЛ Номер обезличен от Дата обезличена г. учредителем данной телепрограммы является Общество с ограниченной ответственностью «Медиа группа Байкал».
Согласно заключения регистрирующего органа свидетельство о регистрации телепрограммы было выдано учредителю Дата обезличенаг., первый выход в эфир радиопрограммы «Твой регион» Дата обезличенаг. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции телепрограммы или заменяющего его договора в регистрирующий орган Дата обезличена года.
Согласно письма Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от Дата обезличена г. за Номер обезличен радиопрограмма «Твой регион» действующей вещательной лицензии на территории Иркутской области не имеет.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что средство массовой информации радиопрограмма «Твой регион» не представила устав редакции или заменяющий его договор в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир).
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области подлежат удовлетворению, свидетельство о регистрации радиопрограммы «Твой регион» ЭЛ Номер обезличен от Дата обезличенаг., в силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Твой регион» ЭЛ Номер обезличен от Дата обезличена г. признать недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 20.04.2010 г.
Судья С.И.Мухаметова
...
...
Решение 20.04.2010 г. в законную силу не вступило
Судья С.И.Мухаметова
...
Секретарь с/з Г.П.Халтаева