Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2010 г. Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мачульской Е.Н.,
при секретаре Кучеровой А.В.,
с участием представителя ответчика - Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - Ахтареева А.Р., действующего на основании доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1875/2010 по иску Аксеновой Н.В. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об обязании предоставить государственный жилищный сертификат,
У С Т А Н О В И Л:
Аксенова Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, требуя обязать ответчика предоставить ей государственный жилищный сертификат на 9 квадратным метров. В обоснование требований указала, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала и проживала в районе Крайнего Севера в .... По адресу: ..., ..., проживала с семьей в составе: сын Аксенов Г., дочь Аксенова А.. В Дата обезличена стала проживать в гражданском браке с Русенко Н.В., который Дата обезличена г. поставлен на регистрационный учет по адресу: ..., .... Дата обезличена г. у них родилась дочь Русенко А.. В связи с необходимостью лечения дочери она вынуждена была Дата обезличена г. сняться с регистрационного учета в ... и зарегистрироваться в г. Ангарске для получения квалифицированной медицинской помощи. Дата обезличена г. ее мужу Русенко Н.В. выдан государственный жилищный сертификат на норматив общей площади 33 кв.м., когда как в соответствии с действующим законодательством субсидия на семью из двух человек составляет 42 кв.м. Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области нарушено ее право на получение государственного жилищного сертификата.
Определением суда о подготовке дела к слушанию от Дата обезличена г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Русенко Н.В.
В судебное заседание истица Аксенова Н.В., третье лицо на стороне истца Русенко Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - Ахтареев А.Р., действующий на основании доверенности, требования Аксеновой Н.В. полагал не подлежащими удовлетворению. Суду объяснил, что на момент постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, Русенко Н.В. в зарегистрированном браке с Аксеновой Н.В. не состоял и поставлен на учет как одинокий. Поэтому в соответствии с решением Катангского районного суда г. Иркутска мужу истицы Русенко Н.В. выдан государственный жилищный сертификат на норматив общей площади 33 кв.м. Аксенова Н.В. самостоятельно с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, не обращалась. Выдача жилищного сертификата члену семьи гражданина, состоящего на таком учете, не предусмотрена.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируются Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В соответствии со ст.1 названного Закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Частью 3 ст. 1 Закона предусмотрено, что для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время прибытия в указанные районы и местности не учитываются.
В силу ст. 2 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Таким образом, действие Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» распространяется не только на выезжающих граждан, но и на граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов РФ.
Статьей 4 названного Закона установлено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, установлен в ст. 5 Закона и определяется исходя из:
состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи;
средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В судебном заседании установлено, что решением Катангского районного суда Иркутской области от 20.08.2003 г. удовлетворено заявление Русенко Н.В. о восстановлении срока обращения в суд. На Администрацию Катангского района Иркутской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод Русенко Н.В. при разрешении вопроса о внесении его в списки на получение жилищной субсидии с учетом тех правовых оснований, которые имелись в 1999-2000 г.г. В удовлетворении требований Русенко Н.В. о возложении на Департамент по делам Севера Администрации Иркутской области обязанности предоставить жилищную субсидию на приобретение жилья отказано.
Постановлением Президиума Иркутского областного суда от Дата обезличена г. решение Катангского районного суда Иркутской области от Дата обезличена г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от Дата обезличена г. изменены в части. Первый абзац резолютивной части решения Катангского районного суда Иркутской области от Дата обезличена г. изложено в следующей редакции: «Заявление Русенко Н.В. о восстановлении срока обращения в суд удовлетворить. Обязать Администрацию Катангского района Иркутской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Русенко Н.В., включить его в список для получения жилищной субсидии в связи с упразднением пос. Надеждинск».
Приказом Департамента социальной защиты населения в Главном управлении социальной защиты населения Иркутской области по Катангскому району от Дата обезличена г. Номер обезличенД на основании решения Катангского районного суда Иркутской области Русенко Н.В. поставлен на учет, включен в список очередности граждан, выезжающих из района Крайнего Севера.
Дата обезличена г. Русенко Н.В. выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья Номер обезличен нормативом общей площади жилого помещения 33 кв.м.
Оценивая исследованные доказательства, суд полагает требования Аксеновой Н.В. не подлежащими удовлетворению.
Из решения Катангского районного суда Иркутской области от Дата обезличена г. установлено и не оспорено сторонами, что в Администрацию Катангского района Иркутской области с заявлением о включении в списки на получение жилищной субсидии Русенко Н.В. обратился в 1999 г.
На момент подачи заявления Русенко Н.В. в зарегистрированном браке с истицей не состоял, брак Русенко Н.В. и Аксеновой Н.В. заключен Дата обезличена г., свидетельство Номер обезличен.
Поскольку о постановке на учет Русенко Н.В. обратился как одинокий гражданин, впоследствии документов, подтверждающих изменение состава семьи, заявлений о внесении соответствующих изменений в списки очередности в Администрацию Катангского района не представлял, государственный жилищный сертификат выдан Русенко Н.В. нормативом общей площади жилого помещения на одного человека - 33 кв.м.
Решением Катангского районного суда Иркутской области с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Иркутского областного суда, на Администрацию Катангского района возложена обязанность включить в список для получения жилищной субсидии в связи с упразднением пос. Надеждинск» только Русенко Н.В.
Данными судебными актами не установлена обязанность Администрации Катангского района включить в список Русенко Н.В. в составе семьи из двух человек.
При таких обстоятельствах, законных оснований для выдачи Аксеновой Н.В. как члену семьи гражданина, имеющего право на получение жилищных субсидий, сертификата с нормативом жилой площади 9 кв. м суд не усматривает.
Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд также исходит из того, что в соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий определен в 33 квадратных метра общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метра общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи.
Предоставление жилищной субсидии в ином размере Законом не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Аксеновой Н.В. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об обязании предоставить государственный жилищный сертификат оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2010 г.
...
Судья (Е.Н. Мачульская)
Решение 29.05.2010 г. в законную силу не вступило
Судья (Е.Н. Мачульская)
...
Секретарь с/з (А.В. Кучерова)