ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 2010 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой С.И.,
при секретаре судебного заседания Халтаевой Г.П.,
с участием прокурора Акимовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2379/2010 по иску Прокурора Кировского района г. Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью «РегионПромРесурсы» о признании незаконным бездействия по непредоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года Прокурор Кировского района г. Иркутска обратится в суд с иском к ООО «РегионПромРесурсы» о признании незаконным бездействия по непредоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц, обязании представить индивидуальные сведения на застрахованных лиц. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Иркутска о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «РегионПромРесурсы», чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. ООО «РегионПромРесурсы» в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения за 2009 год на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска в установленный срок не представлены. Более того, данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен поскольку в ООО «РегионПромРесурсы» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. На основании изложенного, просил признать незаконным бездействия ООО «РегионПромРесурсы» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 год в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска; обязать ООО «Ингри Байкал» представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения.
В судебном заседании прокурор Акимова Е.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ООО «РегионПромРесурсы» в судебном заседании отсутствует, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица - ГУ УПФР в Кировском районе г. Иркутска в судебном заседании отсутствует, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чём суду представлено письменное заявление.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
С учетом мнения прокурора, судом в порядке ч.2 ст. 224 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из преамбулы Федерального закона Российской Федерации от 1.04. 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27-ФЗ) следует, что Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Статьёй 1 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный учёт) представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ № 27-ФЗ).
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «РегионПромРесурсы» требования вышеуказанной ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не выполнило, не представило в срок до 01 марта 2010 г.в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на своих работников за 2009 г., что подтверждается копией письма Управления пенсионного Российской Федерации в Кировском районе г. Иркутска от Дата обезличена года на имя Прокурора Кировского района г. Иркутска, копией списка организаций, нарушивших сроки отчетности и не представивших сведения об индивидуальном учёте своих работников.
На момент рассмотрения гражданского дела, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком каких-либо доказательств исполнения требований закона по предоставлению сведений об индивидуальном учёте на застрахованных лиц не представлено, что приводит суд к убеждению о нарушении ООО «РегионПромРесурсы» законодательства об обязательном пенсионном страховании.
На основании установленных обстоятельств и в соответствии с вышеизложенными нормами права суд находит исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд, руководствуясь указанной статьей, учитывая обстоятельства дела, находит требования прокурора в части обязания ответчика устранить имеющиеся нарушения закона в течении одного месяца со дня вынесения решении суда обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным достаточным.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец- прокурор Кировского района г. Иркутска, действующий в интересах физических лиц, освобожден от уплаты госпошлины на основании Закона, требования удовлетворены в полном объеме, ответчик не освобожден от уплаты расходов, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 200 руб., т.е в размере, предусмотренном при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Кировского района г. Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью «РегионПромРесурсы» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «РегионПромРесурсы» по непредоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 г. в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РегионПромРесурсы» представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РегионПромРесурсы» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 ( двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Мухаметова С.И.
Решение суда в окончательной форме принято 07.06.2010 г. Мухаметова С.И.
... Мухаметова С.И.
Решение на 07.06.2010 года не вступило в законную силу.
Судья Мухаметова С.И.
... Секретарь с/з Халтаева Г.П