РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2010 года. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой С.И.,
при секретаре Халтаевой Г.П.,
с участием представителя истца Розум О.Ю., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г., представителя ответчика Управления ФМС по Иркутской области Скляровой Л.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г. за Номер обезличен
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1477/2010 по иску Одинаева Ш.А. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области от Дата обезличена г. о депортации
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Иркутска обратился Одинаев Ш.А. с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области (далее УФМС России по Иркутской области) о признании незаконным решения УФМС России по Иркутской области от Дата обезличена г. о депортации. В обоснование требований указал, что Дата обезличена г. он получил разрешение на работу серии Номер обезличен Номер обезличен. Решением УФМС России по Иркутской области Номер обезличен от Дата обезличена г. разрешение на работу было аннулировано по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем был сокращен срок его временного пребывания в РФ. Дата обезличена г. Одинаев Ш.А. был уведомлен об аннулировании разрешения на работу и необходимости покинуть территорию Российской Федерации. Дата обезличена г. УФМС России по Иркутской области вынесено решение о депортации Одинаева Ш.А.. Одинаев Ш.А. с решением о депортации не согласен. В решении о депортации указано, что он был уведомлен об обязанности выехать из РФ в течение трех дней с Дата обезличена г. Однако фактически был уведомлен Дата обезличена г., что подтверждается уведомлением от Дата обезличена г. Номер обезличен. Таким образом, выехать должен был до Дата обезличена г. Право УФМС России по Иркутской области депортировать Одинаева Ш.А. за неисполнение обязанности по выезду из РФ наступает только с Дата обезличена г. Решение о депортации Одинаева Ш.А. УФМС России по Иркутской области принято преждевременно. Кроме того, истцом приобретен железнодорожный билет на Дата обезличена г. из г. Иркутска до г. Петропавловска (Казахстан), что является подтверждением того, что истец согласился с решением об аннулировании разрешения на работу и собирался выехать в установленный законом срок с территории РФ. Однако в связи с тем, что истец не согласен с решением о депортации, был вынужден остаться на территории РФ и обжаловать решение. На основании вышеизложенного Просит решение УФМС России по Иркутской области от Дата обезличена г. о депортации Одинаева Ш.А. признать незаконным и отменить.
Истец в судебное заседание не явился, от представителя истца Розум О.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца и с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца - Розум О.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала заявление в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Управления ФМС по Иркутской области Склярова Л.В., действующая основании доверенности, иск не признала в полном объеме, в обосновании своих возражений указала на то, что Одинаев Ш.А. Дата обезличена г. получил разрешение на работу. Решением УФМС России по Иркутской области Номер обезличен от Дата обезличена г. разрешение на работу было аннулировано по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи, с чем был сокращен срок его временного пребывания в РФ. Дата обезличена г. Одинаев Ш.А. был уведомлен об аннулировании разрешения на работу и необходимости покинуть территорию Российской Федерации. Дата обезличена г. УФМС России по Иркутской области вынесено решение о депортации Одинаева Ш.А.. Действительно со слов заместителя начальника отдела УФМС в Октябрьском районе г. Иркутска Н. известно, что Дата обезличена г. Одинаевым Ш.А. был приобретен железнодорожный билет до Казахстана, однако Одинаев Ш.А. самостоятельно выезжать с территории РФ не собирался. Наличие у истца железнодорожного билета не подтверждает намерение добровольного выезда. Железнодорожный билет он приобрел под давлением Управления ФМС по Иркутской области. Представитель ответчика Склярова Л.В. также полагала, что принятое решение УФМС России по Иркутской области от Дата обезличена г. не нарушает права и законные интересы истца, просит решение УФМС России по Иркутской области от Дата обезличена г. о депортации оставить в силе.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 5 ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую федерацию. Решение о продлении либо о сокращении временного пребывания иностранного гражданина в РФ принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору государственных услуг в сфере миграции или его территориальными органами.
Судом установлено, что Дата обезличена г. Одинаев Ш.А. получил разрешение на работу серии Номер обезличен Номер обезличен. Решением Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области Номер обезличен от Дата обезличена г. Одинаеву Ш.А. было аннулировано разрешение на работу, сокращен срок пребывания в Российской Федерации. Дата обезличена г. Одинаев Ш.А. был уведомлен об аннулировании разрешения на работу и необходимости покинуть территорию Российской Федерации. Дата обезличена г. Одинаевым Ш.А. был приобретен билет на выезд Дата обезличена г. железнодорожным транспортом из г. Иркутска до г. Петропавловска (Казахстан). Дата обезличена г. УФМС России по Иркутской области вынесено решение о депортации Одинаева Ш.А..
Указанные факты признаются сторонами, признание занесено в протокол, что освобождает стороны, в соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ от дальнейшего доказывания данных обстоятельств.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 31ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность по выезду из РФ подлежит депортации.
Из установленных судом обстоятельств следует, что у Одинаева Ш.А. имелась обязанность покинуть территорию РФ не позднее Дата обезличена г., во исполнении указанной обязанности последним приобретен билет на выезд с территории РФ Дата обезличена г.
Депортация гражданина является мерой ответственности за несоблюдение иностранным гражданином обязанности добровольно покинуть территорию РФ в сроки установленные законодательством, влечет неблагоприятные последствия для указанного гражданина, и не может применяться в качестве превентивной меры, те есть меры направленной на предупреждение в будущем нарушений закона.
На основании установленных обстоятельств и в соответствии с вышеизложенными нормами права суда находит решение УФМС России по Иркутской области от Дата обезличена г. о депортации Одинаева Ш.А. преждевременным, необоснованным, требования Одинаева Ш.А. к УФМС об отмене указанного решения законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Одинаева Ш.А. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о признании незаконным решения Управления федеральной миграционной службы России по Иркутской области от Дата обезличена г. о депортации удовлетворить.
Решение о депортации Одинаева Ш.А., утвержденного начальником УФМС России Дата обезличена г. отменить.
На решение может быть подана кассационная жалоба или представление в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться, начиная с Дата обезличена г.
Судья С.И. Мухаметова
Мотивированный текст решения изготовлен 25.03.2010 г.
Судья С.И. Мухаметова
...
...
Решение на 25.03.2010 г. не вступило в законную силу.
Судья С.И. Мухаметова
...
...
Секретарь с/з Г.П. Халтаева