Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 сентября 2010 г. Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мачульской Е.Н.,
при секретаре Кучеровой А.В.,
с участием истца Миноваева В.Р.,
представителя истца Миноваева В.Р. - Митюковой Г.А., допущенной к участию в деле определением суда на основании заявления истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3604/2010 по иску Миноваева Василия Рашидовича к Администрации г. Иркутска об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Миноваев В.Р. обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска, требуя обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение в г. Иркутске, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, не менее 33 кв.м. В обоснование требований указал, что являлся воспитанником ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приют «Надежда» г. Иркутска, окончил ОГОУ НПО Профессиональное училище № <адрес>. В настоящее время на государственном обеспечении не находится, жилого помещения не имеет. Включен в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья в г. Иркутске. Однако до настоящего времени жилое помещение органом местного самоуправления ему не предоставлено.
В судебном заседании истец Миноваев В.Р., его представитель Митюкова Г.А. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 01.03.2005 г., и специальным законом - ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01.01.2005 г.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В силу ст. 5 ЖК РФ, ст. 4 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов, действующих на территории РФ, законы применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ. В случае не соответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.
В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено, что с 01.03.2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В силу п. 2 указанной статьи граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 5 ст.57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам установлена п. 11 Закона Иркутской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» № 50-ОЗ от 22.06.2010 г. и составляет 33 квадратных метра.
На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Судом установлено, что Миноваев В.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать Миноваева В.Р. - Е. отказалась от него, в связи с чем, Миноваев В.Р. был усыновлен семьей Миноваевых.
Заочным решением Ленинского районного суда г Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ усыновление М.И., М.Р. в отношении Миноваева В.Р. отменено.
Распоряжением Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Миноваев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в детское государственное учреждение. Мать - Е. отказалась от сына, данные об отце в свидетельстве о рождении ребенка не указаны.
Согласно приказа №-к ОГОУ НПО Профессиональное училище № Миноваев В.Р. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в состав учащихся.
ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к ОГОУ НПО Профессиональное училище № Миноваев В.Р. отчислен из состава учащихся, как сдавший квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения.
Как следует из ответа начальника отдела учета и предоставления жилья Управления правовой и кадровой работы Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, Миноваев В.Р. с ДД.ММ.ГГГГ включен в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений в администрации г. Иркутска. По состоянию на 01.04.2007 г. номер очереди Миноваева В.Р. по единому списку детей-сирот - №.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что Миноваев В.Р. остался без попечения родителей и поставлен на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о наличии у Миноваева В.Р. права на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области» № 52-ОЗот 29.06.2010 г. органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, проживающих на территории области либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 4 Закона Иркутской области «о дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» от 22.06.2010 г. № 50-ОЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Законом детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однократно предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 2 названной статьи жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В иных случаях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по достижении ими восемнадцати лет либо приобретении ими в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с ч. 10 ст. 4 Закона Иркутской области «о дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по месту их учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в границах соответствующего населенного пункта.
С согласия детей-сирот им могут быть предоставлены по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом жилые помещения в границах района, в который входит соответствующий населенный пункт.
Частью 12 ст. 10 Закона предусмотрено, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений о принадлежности Миноваеву В.Р. объектов недвижимого имущества не имеется.
При таких обстоятельствах требования Миноваева В.Р. суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать Администрацию г. Иркутска, где истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить Миноваеву В.Р. жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 33 квадратных метров.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Миноваева В.Р. удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Иркутска предоставить Миноваеву В.Р. жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 33 квадратных метров.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 11.09.2010 г.