ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Выборовой Я.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3741/2010 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Управлению Ироблгоэкспертиза, АО «Иркутскгражданпроект», Комитету администрации Иркутской области по архитектуре, строительству, ЖКХ, АО фирме «Винсент», Иркутской областному центру лицензирования строительной деятельности, АООТ фонду «Востсибжилстрой», ООО «Газета Советская молодежь», ТОО «Ефим Давыдов», Иркутскому областному союзу риэлторов» о признании свидетельства о регистрации И № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в суд с иском к Управлению Ироблгоэкспертиза, АО «Иркутскгражданпроект», Комитету администрации Иркутской области по архитектуре, строительству, ЖКХ, АО фирме «Винсент», Иркутской областному центру лицензирования строительной деятельности, АООТ фонду «Востсибжилстрой», ООО «Газета Советская молодежь», ТОО «Ефим Давыдов», Иркутскому областному союзу риэлторов» о признании свидетельства о регистрации И № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В обоснование требований указало, что Журнал «Иркутск-Стройинфо» зарегистрирован Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Комитете Российской Федерации по печати, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время правопреемником названного управления является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее - Управление).
Соучредителями журнала «Иркутск-Стройинфо» являются: Управление Ироблгосэкспертиза, Акционерное общество «Иркутскгражданпроект», Комитет администрации Иркутской области по архитектуре, строительству и ЖКХ, Иркутская государственная экономическая академия, Акционерное общество Фирма «Винсент», Иркутский областной центр лицензирования строительной деятельности, АООТ Фонд «ВостСибжилстрой», ООО «Газета «Советская молодёжь», ТОО «Ефим Давыдов», Иркутский областной Союз риэлторов.
В августе 2010 г. на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-П проведено плановое мероприятие с целью определения факта выпуска журнала. В ходе мероприятия установлено, что журнал не издаётся. Составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Для получения информации о выпуске журнала «Иркутск-Стройинфо» его соучредителям были направлены заказные письма с уведомлением о представлении в Управление доказательств, подтверждающих выход издания в свет. Таким доказательством могут быть номера журнала «Иркутск-Стройинфо».
В письме также разъяснён порядок снятия с учёта средства массовой информации в случае невыхода издания более одного года, изложенный в статье 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
От двух соучредителей журнала: от ООО «Газета «Советская молодёжь» и Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области, правопреемника Управления Ироблгосэкспертиза, поступили Заявления об исключении из Всероссийского реестра учёта СМИ. ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права», правопреемник Иркутской государственной экономической академии, и ОАО " «Иркутскгражданпроект», правопреемник АО «Иркутскгражданпроект», письма Управления получили, но Заявления об исключении из Всероссийского реестра учёта СМИ отданных соучредителей в Управление не направили.
Письма, отправленные соучредителям журнала: «Иркутскстройлицензия», правопреемнику Иркутского областного центра лицензирования строительной деятельности, и АООТ Фонд «Востсибжилстрой», вернулись в Управление в связи с отсутствием организаций по указанным адресам.
Письмо, направленное соучредителю журнала - Комитету администрации Иркутской области по архитектуре, строительству и ЖКХ, получено Министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи. В ответе, поступившем из указанного Министерства, сообщено, что Министерство не является правопреемником Комитета администрации Иркутской области по архитектуре, строительства и ЖКХ и учредителем журнала «Иркутск-Стройинфо» не являлось.
Ответы от соучредителей журнала: ТОО «Ефим Давыдов», ООО Фирма «Винсент», Иркутский областной Союз риэлторов - в Управление не поступили.
По сведениям, поступившим из Межрайонной налоговой инспекции №, данные о Комитете администрации Иркутской области по архитектуре, строительству и ЖКХ, АООТ Фонд «Востсибжилстрой», ТОО «Ефим Давыдов» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ отсутствуют.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфпредприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГУН «Российская книжная палата». Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определённом Законом. Получателем обязательного экземпляра документов регистрирующий орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - не является.
За нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов предусмотрена административная ответственность статьёй 13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из ФГУН «Российская книжная палата» поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям - от ДД.ММ.ГГГГ №, из ГУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И.Молчанова-Сибирского» - от ДД.ММ.ГГГГ №, в письмах сообщено, что обязательные экземпляры журнала «Иркутск-Стройинфо» к ним не поступают.
Представитель истца Управление Ромкомнадзора по Иркутской области - Балдаева И.А. в судебное заседание не явилась, в судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель ООО «Газета «Советская молодежь» - И.В. Дудкина в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет» (в прошлом Иркутская государственная экономическая академия») М.П. Рачков в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Представитель агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области В.К. Нефедьев в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Ответчики Управление Ироблгоэкспертиза, АО «Иркутскгражданпроект», Комитет администрации Иркутской области по архитектуре, строительству, ЖКХ, АО фирме «Винсент», АООТ фонд «Востсибжилстрой», ТОО «Ефим Давыдов», Иркутский областной союз риэлторов» надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не заявили.
В силу ч.2 ст. 224 ГПК РФ вынесено определение.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования Управления Роскомнадзора по Иркутской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Правоотношения, связанные с учреждением, регистрацией средств массовой информации, владением, пользованием и распоряжением ими, регулируются Законом РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г.
Статьей 8 названного Закона предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В силу п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления соучредителей: Управления Ироблгоэкспертиза, АО «Иркутскгражданпроект», Комитет администрации Иркутской области по архитектуре, строительству, ЖКХ, АО фирма «Винсент», Иркутский областной центр лицензирования строительной деятельности, АООТ фонд «Востсибжилстрой», ООО «Газета Советская молодежь», ТОО «Ефим Давыдов», Иркутский областной союз риэлторов» от ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати произведена регистрация средства массовой информации – журнала «Иркутск-СтройИнфо» свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из свидетельства, учредителем СМИ является: Управление Ироблгоэкспертиза, АО «Иркутскгражданпроект», Комитет администрации Иркутской области по архитектуре, строительству, ЖКХ, АО фирма «Винсент», Иркутский областной центр лицензирования строительной деятельности, АООТ фонд «Востсибжилстрой», ООО «Газета Советская молодежь», ТОО «Ефим Давыдов», Иркутский областной союз риэлторов».
Согласно ответу ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № экземпляр журнала «Иркутск-СтройИнфо» не поступает.
В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры журналов «Иркутск-СтройИнфо», также не поступают, что подтверждается ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ответу ГУК Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры журнала «Иркутск-СтройИнфо», в библиотеку не поступает.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что средство массовой информации журнал «Иркутск-СтройИнфо» в свет не выходит.
Данные обстоятельства также подтверждаются письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роскомнадзора по Иркутской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Иркутск-СтройИнфо» о регистрации И № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ПредседательствующийС.Ю. Дятлов
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2010
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение не вступило в законную силу 28.10.2010
СудьяС.Ю. Дятлов