Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2010 годаг. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Мишовой Ю.П.,
с участием помощника Иркутского транспортного прокурора Лукьяновой О.М., представителя ответчика по доверенности Батышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-869/2010 по иску Тайшетского транспортного прокурора в интересах Сосовской Е.В. к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании процентной надбавки к заработной плате, денежной компенсации,
У С Т А Н О В И Л:
Тайшетский транспортный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с иском в интересах Сосовской Е.В. к ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о взыскании процентной надбавки к заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта 30 % в сумме 23 011,20 рублей, денежной компенсации за каждый день задержки выплаты процентной надбавки к заработной плате в размере 1 372,17 рубля.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Тайшетскую транспортную прокуратуру с жалобой о нарушении трудовых прав по невыплате процентной надбавки в полном размере с первого дня работы обратилась бухгалтер Локомотивного депо Тайшет ВСЖД - филиала ОАО РЖД» Сосовская Е.В.
Тайшетской транспортной прокуратурой по жалобе Сосовской Е.В. проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на основании заявления Бойченко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа начальника Локомотивного депо Тайшет ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Бойченко Е.В. была принята на работу на должность бухгалтера 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой процентной надбавки 10 % с увеличением через каждые 6 месяцев. На основании личного заявления, паспорта Бойченко Е.В. № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС по Иркутской области согласно приказа №-оуп от ДД.ММ.ГГГГ фамилия Бойченко была изменена на фамилию Сосовская. Согласно расчётным листкам за ноябрь 2007г. - ноябрь 2008г. на Сосовскую Е.В. (Бойченко) выплата процентной надбавки за первые 6 месяцев работы составила 10%, за последующие 6 месяцев работы составила 20%. Согласно паспортным данным Сосовская Е.В. родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В г.Тайшет Иркутской области Сосовская Е.В. проживала с 1989г. до 2001г. С 2001г. по 2006г. Сосовская Е.В. обучалась в Иркутском Государственном Университете Путей Сообщения.
Согласно ч.2 ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными актами. Согласно ст.11 Федерального закона от 19.02.1993г. № 4250-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок её выплаты устанавливаются Правительством РФ. Аналогичную норму содержит ст.317 ТК РФ. В Федеральном законе от 19.02.1993г. №4520-1 предусматривалась дополнительная гарантия, которая заключалась в том, что работникам (молодёжи) процентная надбавка выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет. Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993г. №4521 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1, распространялись на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, в том числе на южные районы Иркутской области. В настоящее время вышеуказанная гарантия Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 утратила свою силу. Согласно ст.153 Федерального закона №122 в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло право на гарантии и компенсации, закреплённые в отменяемых законом нормах до 1 января 2005 года, Федеральный закон № 122 не может рассматриваться, как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти гарантии и компенсации в форме и размерах, предусмотренных Федеральным законом. Таким образом, с 01.01.2005г. вышеуказанная гарантия продолжает применяться как для молодёжи, вступившей в трудовые отношения до 01.01.2005г., так и для молодёжи, вступающей в трудовые отношения после 01.01.2005г. при наличии срока проживания в районах Севера и южных районах Иркутской области до 31.12.2004г. не менее 5 лет.
Таким образом, Сосовская Е.В. имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в Локомотивном депо Тайшет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчёта 30 %.
В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплаты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечить работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере и установленные сроки.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений или иных непосредственно связанных с ними отношений.
На основании изложенного, прокурор просил суд взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Сосовской Е.В. недоплату процентной надбавки к заработной плате, денежную компенсацию.
Тайшетский траспортный прокурор, Сосовская Е.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Участвующая в судебном заседании на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ помощник Иркутского транспортного прокурора Лукьянова О.М. поддержала исковые требования по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Батышева Т.А. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в соответствии со ст.11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», до внесения в нее изменений Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в этих районах и местностях не менее пяти лет.
С 01.01.2005г. Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления» в ст.11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 внесены изменения, исключившие из статьи 11 приведенные положения.
Согласно действующего в настоящее время законодательства, ст.317 ТК РФ и ст.11 Закона РФ № 4520-1, размер и порядок выплаты процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года, продолжают действовать льготные условия начисления надбавок к заработной плате, в соответствии с п.п. «е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».
Право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах, согласно разъяснений Министерства здравоохранения и социального развития РФ в Письмах от 20.01.2005г. №№ 97-Пр, 95-Пр, сохраняется за лицами моложе 30 лет, прожившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004г., то есть исполнившей все требования ранее действовавшего законодательства: проживание определенного времени в указанных районах и наличие определенного трудового стажа. Согласно вышеназванных разъяснений, что касается молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения после 31.12.2004г. и прожившей в указанных районах и местностях не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке в соответствии с п.п.«е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990г. №458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера». Данной нормой предусмотрено, что молодежи, прожившей не менее одного года в районах, где надбавка выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. №255, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989г. №794, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством (30%-вышеназванным Постановлением № 794).
Позиция по применению ст.11 Закона РФ № 4520-1 отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. № 433-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пимянова В.Д. (впервые поступил на работу в 2007г.) на нарушение его конституционных прав п.8 ст.26 и п.23 ст.138 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Так, в данном Определении указано, что Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ в правовое регулирование оспариваемых законоположений были внесены изменения, в результате которых норма о выплате процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы была исключена из ст.11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (п.8 ст.26), а установление размера процентной надбавки и порядок ее выплаты отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации (п.23 ст.138), в результате чего для молодежи процентная надбавка стала начисляться в порядке, установленном п.п. «е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990г. № 458.
Также указано, что в рамках длящихся правоотношений данный Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий для лиц, у которых до 01.01.2005г. возникло право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых им нормах, реализацию возникшего в указанный период на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных данным Федеральным законом (п.1 ст.153) и что в силу приведенных положений Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ само по себе изменение на федеральном уровне правового регулирования предоставления рассматриваемой процентной надбавки к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет в части, касающейся перераспределения полномочий по установлению порядка и условий ее выплаты - при том, что сохраняется право лиц, получавших ее до 01.01.2005г., на ее получение в полном объеме – не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан.
Из чего следует, что Сосовская Е.В. (Бойченко), впервые вступившая в трудовые отношения после 31.12.2004г., а именно ДД.ММ.ГГГГ могла иметь процентную надбавку ту, что приобрела на 01.01.2005г. Истица на 01.01.2005г. не имела никакой процентной надбавки, поскольку не работала, хотя и прожила 5 лет в районах, где выплачивалась процентная надбавка.
Таким образом, Сосовская Е.Н., вступившая в трудовые отношения после 31.12.2004г., не имеет права на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в вышеуказанных районах и ей указанная надбавка должна выплачиваться в соответствии п.п. «е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990г. №458.
Дополнительно представитель ответчика указала, что истицей пропущен установленный ч.1 ст.392 ТК РФ трёхмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. С Сосовской Е.В. при поступлении на работу в локомотивное депо Тайшета был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, условием которого – п.п.2 абз.«г» п.16 предусмотрена надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ДД.ММ.ГГГГ - 10% с последующим увеличением в соответствии с Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». О приеме Сосовской Е.В. был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что ей будет выплачиваться надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренная законодательством РФ в размере 10% с ДД.ММ.ГГГГ с увеличением через каждые 6 месяцев. С данным приказом она ознакомлена под роспись.
В последующем, с ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена с должности бухгалтера 2 категории на должность ведущего бухгалтера, что было оформлено дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеназванному трудовому договору, в котором также предусмотрено условие об оплате надбавки в размерах установленных законом - 10% с увеличением на 10% каждые 6 месяцев.
Согласно названных условий договора Сосовской Е.В. выплачивалось процентная надбавка с декабря 2007г. по май 2008г. в размере 10%; с июня по ноябрь 2008г. в размере 20% и с декабря 2008г. ей выплачивается в размере 30%.
О суммах выплаченной заработной платы и ее составляющих Сосовская Е.В. должна была знать из полученных расчетных листков.
Следовательно, Сосовская Е.В., начиная с момента подписи в трудовом договоре и ознакомления с приказом о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ и до декабря 2008г. (до выплаты ей надбавки в размере 30%) должна была знать о том, что нарушено ли ее предполагаемое право на получение надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30% с первого дня работы.
На основании изложенного представитель ответчика по доверенности Батышева Т.А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав все письменные доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Из ст.316 ТК РФ следует, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Согласно ст.11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.
Согласно ст.11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей с 01.01.2005г. согласно изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) указанное положение в отношении молодежи (лиц в возрасте до 30 лет) отсутствует, указано, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Частью 1 ст.153 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, поскольку право на получение процентной надбавки к заработной плате возникает с момента начала трудовой деятельности, суд полагает, что в порядке, установленном ст.11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) процентная надбавка к заработной плате выплачивается при наличии сложного юридического факта, включающего в себя: наличие возраста до 30 лет, проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет, начала осуществления трудовой деятельности до 01.01.2005г. В случае, если при наличии указанного возраста и срока проживания в указанных районах лицо впервые приступило к трудовой деятельности после 31.12.2004г., положения ст.11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) на данного работника не распространяются. При этом, в отношении молодежи, впервые вступившей в трудовые отношения с 01.01.2005г., установлен ускоренный порядок повышения размера выплачиваемой процентной надбавки к заработной плате, определенный п.п.«е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера», в соответствии с которым молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
Указанные выводы суда также соответствуют правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. № 433-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пимянова Владимира Дмитриевича на нарушение его конституционных прав пунктом 8 статьи 26 и пунктом 23 статьи 138 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки Бойченко Е.В. она начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Локомотивном депо Тайшет ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» в качестве бухгалтера второй категории, с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве ведущего бухгалтера. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Бойченко Е.В. и ОАО «РЖД» за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику, в том числе устанавливается надбавка (доплата) за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ – 10 % с последующим увеличением в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Указанные условия оплаты труда содержатся и в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, и в приказе начальника Локомотивного депо Тайшет ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Бойченко Е.В.
Приказом начальника Локомотивного депо Тайшет ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» №-оуп от ДД.ММ.ГГГГ в учетных документах истицы изменены персональные данные в части фамилии – с Бойченко на Сосовскую.
Согласно представленных прокурором расчетных листков истицы ей ответчиком выплачивалась процентная надбавка к заработной плате в следующих размерах: по май 2008г. - в размере 10%; с июня по ноябрь 2008г. - в размере 20%, с декабря 2008г. - в размере 30%.
Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, поскольку истица на момент начала трудовой деятельности, в том числе в Локомотивного депо Тайшет ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» имела возраст менее 30 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), проживала в районах, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, не менее пяти лет, но фактически начала трудовую деятельность после 31.12.2004г., ответчиком правомерно ей выплачивалась процентная надбавка к заработной плате в порядке, установленном п.п. «е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».
При этом суд считает необоснованной ссылку прокурора в обоснование исковых требований на письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.01.2005г. № 95-Пр «О порядке начисления процентной надбавки к заработной плате и стипендиях для лиц, работающих и обучающихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.01.2005г. № 97-Пр «Об отдельных вопросах применения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», поскольку они не являются нормативными правовыми актами и, следовательно, не подлежат обязательному применению, а, по сути, являются документами разъяснительного, информационного характера.
Кроме того, в соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
На основании ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
Из ст.136 ТК РФ следует, что при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Поскольку судом установлено, что о порядке начисления и выплаты процентной надбавки к заработной плате, а, следовательно, о предполагаемом нарушении своих трудовых прав, истица должна была узнать и узнала при заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, доведения до нее приказа начальника Локомотивного депо Тайшет ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, и ежемесячно – при выплате ей заработной платы с получением расчетных листков в период с декабря 2007г. по ноябрь 2008г., а Тайшетский транспортный прокурор обратился в суд в ее интересах только в декабре 2009 года, суд полагает, что установленный ст.392 ТК РФ срок на обращение истицы либо прокурора в ее интересах в суд пропущен. При этом какие-либо доказательства уважительности причин пропуска указанного срока истицей, Тайшетским транспортным прокурором, которым в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Тайшетского транспортного прокурора в интересах Сосовской Е.В. к ОАО «РЖД» о взыскании процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в Локомотивном депо Тайшет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 30 процентов в размере 23 011,2 рублей, денежной компенсации за задержку выплаты процентной надбавки к заработной плате в размере 1 372,17 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.392 ТК РФ, 152, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Тайшетского транспортного прокурора в интересах Сосовской Е.В. к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в Локомотивном депо Тайшет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 30 процентов в размере 23 011,2 рублей, денежной компенсации за задержку выплаты процентной надбавки к заработной плате в размере 1 372,17 рубля – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
СудьяА.Н. Левошко
Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2010г.
СудьяА.Н. Левошко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда на 16.03.2010г. не вступило в законную силу
СудьяА.Н. Левошко
<данные изъяты>
Секретарь с/з