ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Левошко А.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой С.Н.,
при участии в судебном заседании представителя истца по доверенности Жилкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2609/2010 по исковому заявлению Московских И.Л. к Администрации г.Иркутска о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Московских И.Л. обратилась в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации г.Иркутска о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, (отдельно стоящий жилой дом) кадастровый номер №, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, а именно: 1-комнатную квартиру, находящуюся на 1-ом этаже 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, (отдельно стоящий жилой дом) кадастровый номер №, признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 346,1 квадратных метров, из них жилой 115,5 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, кадастровый номер №.
В обоснование исковых требований истец указала, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серия № № ей принадлежал объект недвижимого имущества, а именно: 1-комнатная квартира, находящаяся на 1-ом этаже 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>, (отдельно стоящий жилой дом) кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
В 2000 году между истцом и Администрацией г.Иркутска на основании Постановления Мэра г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес>11 площадью 536 кв.м, с целевым назначением: под реконструкцию индивидуального жилого дома, который был продлен согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ, с целевым назначением под реконструкцию индивидуального жилого дома).
Истцом был разработан проект, который был согласован в департаменте архитектуры и градостроительства г.Иркутска, а также в иных согласующих организациях г.Иркутска, однако разрешение на реконструкцию получено не было, также не было согласования с госорганом по охране объектов культурного наследия.
В настоящее время жилой дом реконструирован в соответствии с разработанным и утвержденным проектом, что отражено в техническом паспорте МУП БТИ г.Иркутска, заключении, а также кадастровом паспорте на объект недвижимого имущества, учтены рекомендации госоргана по охране объектов культурного наследия в части основного условия -требования, а именно ограничения этажности (2 этажа, не выше 11 метров по коньку кровли), также материалов застройки (кирпич, дерево).
С момента окончания реконструкции до настоящего времени истец пользуется данным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> (ранее адрес был <адрес>11) по его прямому назначению, т.е. проживает в нем, производит ремонт, оплачивает все необходимые платежи, т.е несет все то бремя, которое предусмотрено в соответствии со ст.210 ГК РФ за собственником имущества.
В октябре 2009 года в соответствии со ст.ст.131, 551 ГК РФ, ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец обратилась в Управление федеральной регистрационной службы по Иркутской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, кадастровый номер №, однако регистрация была приостановлена в связи с тем, что не предоставлены документы (акт ввода в эксплуатацию, изменение целевого назначения земельного участка, либо решение суда).
На данный момент истец не имеет возможности в соответствии со ст.222 ГК РФ реконструкция данного жилого дома является самовольной постройкой.
Согласно заключения Отдела Государственного пожарного надзора г.Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ возражения против признания права собственности в судебном порядке (узаконения) на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Сибирский Зодчий» здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет II (нормальный) уровень ответственности, группа капитальности II, конструктивные решения отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания, деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, сохранности оборудования - не обнаружено, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного использования по назначению.
На основании изложенного истица полагала уточненные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Истец Московских И.Л. в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Жилкина И.А., действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснила, ссылаясь на п.3 ст.222 ГК РФ, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка». Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, отведен специально для цели реконструкции и закреплен договором аренды и дополнительным соглашением за истцом, разработан и утвержден проект реконструкции с соблюдением градостроительных норм и правил, а также с учетом прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН г.Иркутска, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирский Зодчий», заключением СЭС № ДД.ММ.ГГГГ/2 от ДД.ММ.ГГГГ Не получив разрешения на реконструкцию и произведя последнюю, ввести в эксплуатацию в установленном порядке и зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект, а именно индивидуальный жилой дом, истцу не представляется возможным. Однако в соответствии с п.1 ст.17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. С учетом изложенного истица просила удовлетворить уточненные исковые требования по указанным основаниям.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, о причинах их неявки суд не уведомил, не просил провести судебное заседание в их отсутствие.
На основании ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенного в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г., по смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истцом была приобретена 1-комнатная квартира, находящаяся на 1-ом этаже 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № права собственности Московских И.Л. на 1-комнатную квартиру, находящуюся на 1-ом этаже 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>.
Постановлением мэра г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Московских И.Л. предоставлен в аренду земельный участок площадью 536 кв.м. в аренду, сроком на 10 лет, для реконструкции жилого дома, расположенного в <адрес>11.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного в <адрес>11 площадью 536 кв.м., предоставленный Московских И.Л. для реконструкции жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно дополнительному соглашению (А)1 № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Иркутска обязуется предоставить Московских за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>11, кадастровый №, площадью 536 кв.м. из земель населенных пунктов для реконструкции жилого дома, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящее время произведена реконструкция находящегося на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>11, кадастровый №, площадью 536 кв.м., 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, в результате которой был возведен индивидуальный жилой кирпичный дом с подвалом общей площадью 346,1 квадратных метров, из них жилой 115,5 квадратных метров по эскизу, согласованному с заместителем главного архитектора г.Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным суду техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный номер объекта №, кадастровый номер №), кадастровым паспортом на ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №).
Актом обследования МУП БТИ г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается прекращение существования (снятие с технического учета) объекта недвижимости, а именно: 1-этажного бревенчатого жилого здания общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Справка о соответствии адресов МУП БТИ г.Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт, что двухэтажный кирпичный жилой дом с подвалом общей площадью 346,1 квадратных метров, из них жилой 115,5 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, выстроен на земельном участке, указанном в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с адресом: в квартале Кировского района г.Иркутска по адресу: <адрес>. В настоящее время адрес жилого дома: <адрес>.
Согласно заключению МУП БТИ г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ застройщиком двухэтажного кирпичного жилого дома, 2008г. постройки, расположенного по адресу: <адрес>, значится Московских И.Л. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,1 квадратных метров, в том числе жилая - 115,5 квадратных метров.
Вместе с тем, разрешение на реконструкцию 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>11 у истицы отсутствовало.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что на земельном участке по адресу: <адрес>11, который по договору аренды предоставлен истице для реконструкции жилого дома, Московских И.Л. произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности 1-этажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 квадратных метров, в том числе жилой 19,9 квадратных метров, в результате которой был возведен индивидуальный жилой кирпичный дом с подвалом общей площадью 346,1 квадратных метров, из них жилой 115,5 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом является самовольной постройкой, поскольку возведен без получения необходимых разрешений, но на предоставленном истице на основании договора аренды для проведения реконструкции принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости земельном участке.
В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Из заключения ООО «Сибирский Зодчий» № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии жилого объекта недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что здание имеет II (нормальный) уровень ответственности; группа капитальности II; конструктивные решения отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания; деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, сохранности оборудования, не обнаружено; индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного использования по прямому назначению.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Согласно ст.34 указанного закона одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.
Из письма Отдела Государственного пожарного надзора г.Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, возражения против узаконения права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.
Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольно возведенное строение - индивидуальный жилой кирпичный дом по адресу: <адрес>, выстроенный на земельном участке площадью 536 квадратных метров, территория которого определена под земли поселений, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.
Кроме того, согласно письма Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № двухэтажный жилой дом вытроен истицей по проекту, не согласованному с госорганом по охране объектов культурного наследия (см. условия, выданные ГУ ЦСН в 1999 году - исх№ от ДД.ММ.ГГГГ), но с учетом основного условия в части ограничения этажности (2 этажа, не выше 11 метров по коньку кровли).
Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, № в указанном реестре записей о регистрации прав, а так же записей об арестах и запретах, в отношении жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> не имеется.
Оценивая представленные суду доказательства на основании ст.222 ГК РФ, с учетом изложенной правовой позиции Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании права собственности на индивидуальный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Московских И.Л. - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, (отдельно стоящий жилой дом) кадастровый номер №.
Прекратить право собственности на объект недвижимого имущества, а именно: 1-комнатная квартира, находящаяся на первом этаже одноэтажного бревенчатого дома, общей площадью 32,9 (тридцать две целых девять десятых) квадратных метров, в том числе жилой 19,9 (девятнадцать целых девять десятых) квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>, (отдельно стоящий жилой дом) кадастровый номер №.
Признать за Московских И.Л. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 346,1 (Триста сорок шесть целых одна десятая) квадратных метров, из них жилой 115,5 (Сто пятнадцать целых пять десятых) квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, кадастровый номер №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Левошко
Мотивированный текст решения изготовлен 24.09.2010г.
Судья А.Н. Левошко