Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010г. Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Алексеенко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2403/2010 по иску Прокурора Кировского района г.Иркутска к ООО «Фирс» о признании незаконными бездействия по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009г. в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска, обязании представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течении месяца со дня вынесения решения суда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кировского района г.Иркутска обратится в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Фирс» (далее - Общество) о признании незаконными бездействия Общества по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009г. в Управление пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска, обязании представить Обществом в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст.11 ФЗ-27 РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения, указав, что Прокуратурой Кировского района г.Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г.Иркутска о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «Фирс», чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
Прокурор указал, что в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Между тем, ООО «Фирс» в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения за 2009 год на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска в установленный срок не представлены. Более того, данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда от 20.01.2003г. в редакции от 24.06.2008г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» дела об оспаривании решений, действий, бездействий учреждений, предприятий, организации, объединений, общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку в ООО «Фирс» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Фирс» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 год в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска; обязать ООО представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения суда.
В судебном заседании прокурор Мальханова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ООО «Фирс», извещенный о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей в судебном заседание не направило, причины их неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании представитель третьего лица - ГУ УПФР в Кировском районе г.Иркутска Баршенцева С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования считала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком в пенсионный фонд, сведений на застрахованных лиц за 2009г. от ООО «Фирс» в пенсионный фонд не поступало.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ и по письменному заявлению истца гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из преамбулы Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27-ФЗ) следует, что Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Статьей 1 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный учёт) представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (ст. 5 ФЗ № 27-ФЗ).
В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Фирс» требования вышеуказанной ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не выполнило, не представило в срок до 01.03. 2010г. в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на своих работников за 2009г., что подтверждается копией письма Управления пенсионного РФ в Кировском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя Прокурора Кировского района г.Иркутска, копией списка организаций, нарушивших сроки отчетности и не представивших сведения об индивидуальном учёте своих работников (порядковый № указанного списка). Доказательств обратного ответчиком, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.
На основании установленных обстоятельств и в соответствии с вышеизложенными нормами права суд находит исковые требования прокурора Кировского района г.Иркутска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд, руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, находит требования прокурора в части обязании ответчика устранить имеющиеся нарушения закона в течение одного месяца со дня вынесения решении суда обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным достаточным для исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кировского района г.Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью «Фирс» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Фирс» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 г. в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фирс» представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Тимофеева
<данные изъяты>