Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010г. Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Алексеенко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2399/2010 по иску Прокурора Кировского района г.Иркутска к ООО «Ареал-А» о признании незаконными бездействия по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009г. в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска, обязании представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в течении месяца со дня вынесения решения суда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кировского района г.Иркутска обратится в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Ареал-А» (далее - Общество) о признании незаконными бездействия Общества по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009г. в Управление пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска, обязании представить Обществом в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст.11 ФЗ-27 РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения, указав, что Прокуратурой Кировского района г.Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г.Иркутска о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «Ареал-А», чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
Прокурор указал, что в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Между тем, ООО «Ареал-А» в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения за 2009 год на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска в установленный срок не представлены. Более того, данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда от 20.01.2003г. в редакции от 24.06.2008г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» дела об оспаривании решений, действий, бездействий учреждений, предприятий, организации, объединений, общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку в ООО «Ареал-А» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Ареал-А» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 год в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска; обязать ООО представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения суда.
В судебном заседании прокурор Мальханова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ООО «Ареал-А», извещенное о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей в судебном заседание не направило, причины их неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании представитель третьего лица - ГУ УПФР в Кировском районе г.Иркутска Баршенцева С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования считала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком в пенсионный фонд, сведений на застрахованных лиц за 2009г. от ООО «Ареал-А» в пенсионный фонд не поступало.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ и по письменному заявлению истца гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из преамбулы Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27-ФЗ) следует, что Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Статьей 1 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный учёт) представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (ст. 5 ФЗ № 27-ФЗ).
В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Ареал-А» требования вышеуказанной ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не выполнило, не представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на своих работников за 2009г., что подтверждается копией письма Управления пенсионного РФ в Кировском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя Прокурора Кировского района г.Иркутска, копией списка организаций, нарушивших сроки отчетности и не представивших сведения об индивидуальном учёте своих работников (порядковый № указанного списка). Доказательств обратного ответчиком, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.
На основании установленных обстоятельств и в соответствии с вышеизложенными нормами права суд находит исковые требования прокурора Кировского района г.Иркутска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд, руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, находит требования прокурора в части обязании ответчика устранить имеющиеся нарушения закона в течение одного месяца со дня вынесения решении суда обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным достаточным для исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кировского района г.Иркутска к Обществу с ограниченной ответственностью «Ареал-А» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ареал-А» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 г. в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ареал-А» представить в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» 27-ФЗ в течение месяца со дня вынесения решения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Тимофеева
<данные изъяты>