ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Александровой М. А., при секретаре Хажаковой Я. В., c участием прокурора Мальхановой Е.В., государственного инспектора труда (по охране труда) Панасецкой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном процессе гражданское дело № 2-2474/2010 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» об обязании провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» об обязании провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проверки соблюдения администрацией ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» трудового законодательства прокуратурой Кировского района г. Иркутска выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.Установлено, что ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» действует на основании Устава, утвержденного решением 16.11.2009.Основным направлением деятельности предприятия является производство пищевых продуктов.В соответствии с п.п. 9.1 Устава организации руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - генеральным директором.Решением единственного учредителя ООО генеральным директором ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» назначен Лавдер А.Н..В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате необеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо, утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства. Таким образом, в ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.Просит суд обязать ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
В судебном заседании помощник прокурора Мальханова Е. В., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
В судебное заседание ответчик ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, своих представителей в суд не направил.
Помощник прокурора Мальханова Е. В. в судебном заседании в связи с неявкой ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела, заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства по правилам ст.ст.233-235 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по Иркутской области Панасецкая И. Н., действующая на основании доверенности, заявленные Прокурором Кировского района г. Иркутска исковые требования считала обоснованными и подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что аттестация рабочих мест проводится на предприятиях для оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест необходима для дальнейшего предоставления работникам, работающих на вредных производствах, льгот и компенсаций, своевременного и правильного начисления пенсионных накоплений граждан. С ООО «Транспортная компания Иркутский хлебозавод» государственный инспектор длительное время работает, о том, что в суд подан иск ответчику известно, почему представитель ответчика не явился в судебное заседание ей неизвестно. Просила удовлетворить требования в полном объеме, т.к. указанные иски прокурора являются актуальными и обоснованными.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно Порядку о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.
Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате необеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо, утратить часть совокупного дохода.
В судебном заседании установлено, что в результате прокурорской проверки ООО Транспортная компания Иркутского хлебозавода» выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд обязал ответчика предоставить отзыв либо свои возражения, относительно доводов искового заявления, с доказательствами. Однако ответчик в установленный судом срок не представил суду своих возражений и доказательств, необоснованности заявленных Прокурором исковых требований.
Таким образом, суду не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанностей работодателя, предусмотренных трудовым законодательством, по проведению аттестации рабочих мест, при таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования Прокурора Кировского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» об обязании провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 233, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кировского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» об обязании провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения - удовлетворить.
Обязать ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М. А. Александрова
Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2010г.
Судья М. А. Александрова